执法人员正在对食品“三小”门店进行走访排查
□本报记者 王嘉晨 文/图
所谓食品“三小”门店，指的是与每个居民日常生活息息相关的食品加工小作坊、小流通店和小餐饮店。由于其数量多、规模小、分布广、管理水平普遍较低，一直以来，其监管都是食品安全工作的重点和难点。
自3月1日《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》实施以来，北关区按照“政府领唱，部门主唱，社会合唱”的工作思路，借全市国家卫生城市复审契机，积极开展多项整治活动，合理、渐进地落实管理、引导和取缔举措，规范生产经营行为，实现食品安全监管全覆盖与方便群众生产生活、深化城市管理的有机统一。
截至目前，该区共完成食品“三小”门店改造提升4350户，依法取缔302户，责令整改458户。
明确标准 广泛宣传
“大家一定要注意，那些没有中文标签、中文说明书或中文说明书不符合《中华人民共和国食品安全法》第六十六条规定的进口预包装食品是不允许销售的！”7月13日，洹北街道食品药品监督管理所的监管人员围绕门店的卫生要求、基本信息和制度公示、设施管理要求、食品安全等知识以及食品经营许可证、健康证的办理等内容，对辖区内230个经营户进行了重点培训。
“执法人员的监管不到位、经商户的违规经营，很多时候是因为他们对标准、规定不熟悉、不了解、不掌握造成的。”区食药监局局长王朝飞说。
为避免执法人员因不掌握标准而失职、经营户因不知法而违法，提高辖区内食品安全管理人员的法制意识和责任意识，北关区食品“三小”门店整治工作把宣传引导放在首位，通过组织培训、印发宣传资料等形式，使执法人员熟练掌握食品“三小”门店许可备案，日常监管的要求、标准、流程，明确了食品安全管理人员的职责、经营场所与设施设备、餐具的要求和法律责任规定，切实增强食品安全意识、诚信守法意识和自律意识。
今年年初以来，该区共发放宣传单2万余份，各街道食药监所组织举办不同形式、不同规模的培训85次，培训人数达到9000人次。
解放路街道办事处辖区内一家小餐饮店老板对记者说：“通过培训，我知道了整改标准和要求，所以没花多少钱，也没花多少时间，小店整治得越来越好了，生意也越来越好。”
为便于监管人员和经营商户记忆，区食药监局将整治要求简要归纳为：进门要有“三证”（营业执照、食品许可证、健康证）、“三防”（防虫、防鼠、防尘设施）、“三柜”（消毒柜、保洁柜、展示柜），要做好“五到位”（标识张贴要到位、个人卫生要到位、物品查验存放要到位、前灶取缔要到位、前厅后厨打扫要到位）。
精细管理 全面规范
在自由路那雅尔面包房内环视一圈，整洁有序是第一印象：物品陈列有序，食材摆放整齐，玻璃干干净净，地面一尘不染。店内墙壁上的明显位置挂着“北关区食品经营监管信息公示”牌，面包店的基本信息、食品经营许可证、经营人员的姓名、联系方式、健康证明等信息一目了然。
“这儿的面包不仅好吃，而且面包店的环境让人充满安全感和信任感。”正在结账的王阿姨告诉记者，自从整治之后，她变成了面包店的忠实客户。
为确保监管全覆盖、无缝隙，北关区全面调动街道、社区、网格员等力量，细化监管网格，实行“定人、定岗、定责”管理，让问题第一时间发现、及时整改。该区食药监局充分发挥牵头作用，积极争取工商、公安、城市管理等部门支持配合，对重点区域、重点行业、重点品种不断加大联合执法检查力度，并通过普遍检查与重点检查相结合、突击检查与日常检查相结合，查摆问题，形成了“层层负责、齐抓共管”的工作格局。
强化督导 严格执法
“作为一名小餐饮店的工作人员，您应当保持个人卫生，穿戴整洁。”“您需要有与经营的食品品种、数量相适应的容器，同时，您这里还缺少防虫、防鼠、防尘等设备设施。”……7月19日，豆腐营街道办事处盘庚西社区网格员花费一上午时间，再次对网格内有问题的食品“三小”门店挨个走访，查看其整改效果。
以往问题曝光后，往往只是对相关门店进行口头教育督促其整改，容易形成一查即停、失查又反弹的恶性循环，不能从根本上杜绝违法违规行为。为长期保持整治效果，该区坚持从严原则，将食品安全执法贯穿于食品“三小”整治全过程，并建立问题清单，按照标准限期整改、专人验收、达标销号、每月通报，拒不整改的经营户将被依法依规严厉查处。截至目前，该区共下达督导单167份，共立案16起，已执行罚款12万元。
通过整治，北关区的食品“三小”门店管理水平有了较大幅度提升。下一步，该区将打造一部分硬件设施干净整洁、软件管理井然有序、生产过程管控规范、食品安全有效保障、生产经营诚信守法的食品“三小”门店标杆示范店，并适时召开现场观摩会，通过典型带动、示范创建，形成一点带一片的良好效应。
（声明：本文不代表河南县域经济网观点，如是转载内容，河南县域经济网不对本稿件内容真实性和图文版权负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的错误信息。）
（声明：本文不代表河南县域经济网观点，如是转载内容，河南县域经济网不对本稿件内容真实性和图文版权负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的错误信息。）
（责任编辑：田哲）