通讯员 赵栋梁 毛佳玲
说到河南的基层法院，郑州市金水区人民法院不得不提。2017年，该院受理各类案件6.6万多件，案件数量居全国基层法院第12位，居中西部地区基层法院第1位。
巨大的案件量背后，是法院工作人员的辛苦付出，同时，更需要有制度的保障。3月5日上午，由最高人民法院新闻局组织、河南省高级人民法院宣教处策划的“今天我当班”活动走进郑州市金水区法院，体验采访了该院的立案工作。
【窗口服务】
现场 2个月受理案件近3万件
举措 窗口能受理所有案件
如果你想到法院打官司，第一步要先到立案大厅。5日上午9点，金水区法院立案大厅门前已经聚集了不少人。大厅门的正上方，一个大屏幕24小时滚动播放诉讼费缴纳办法、小额诉讼立案指南等内容。
大厅里，早已是熙熙攘攘，据工作人员介绍，金水区法院立案庭2017年共受理各类案件66639件，诉前调解案件8523件，人均立案7516件，平均每个窗口每天接待100多人次，案件数量居全国基层法院第12位，居中西部地区基层法院第1位。
2018年以来的两个月时间里，该院已受理各类案件28878件（含诉前调解案件6801件）。
金水区法院还积极整合社会力量，每天由金水区司法局指派的3名法律志愿者为当事人提供无偿、专业的法律咨询等服务。另外，金水区法院还将立案窗口整合至10个，每个窗口都能办理所有案件的立案登记工作。
快审速裁中心法官潘瑞说：“简易立案窗口，也是该院立案的繁简分流窗口。凡案情简单、权利义务关系明确、标的额在20万以下的案件均在简易窗口立案，经筛选大部分案件被分流至该院的快审速裁中心处理。”
2017年该院快审速裁中心收案11651件，审结10878件，分别占全院民商事收结案的34.57%和35.27%，结案率93.37%，有6人结案在1000件以上。
【自助立案】
现场 258件案件，一上午全立案
举措 首设律师之家，自助立案
在立案大厅楼上，有个名为“律师之家”的屋子，屋内有几名律师正在自助扫描立案材料，自助立案。一名律师还演示了立案全过程，“我们经过初审后，就可以在这里的电脑上自助操作立案，首先进入‘河南省法院审判流程管理系统’，然后选择立案管理这一栏，按照规范登记案件即可。”
说话间，有两人推着一辆放了一大纸箱文件的小推车走进来。“我们这里共有258件案子要立，是关于银行信用卡纠纷的。”其中一人说，在律师之家估计一上午就能全部立案。
进行自助立案的律师还有王光纬，他是盈科郑州分所的一名律师，当天要立案180多件，这些都是房屋买卖合同案件，如果在其他法院，可能光立案就需要3到5天，“在我看来，律师之家减轻了法院立案的压力，节约了律师时间，也是一种及时维护当事人合法权益的表现。”
金水区法院立案庭庭长简冬琼告诉河南商报记者：“立案登记制实施以来，该院立案数量激增。金水区法院积极探索、创新工作方式，于2017年7月中旬成立了律师之家，指导律师自助立案。只要材料齐全，无论案件多少，均可当场自助立案。自2017年7月25日至2017年年底，律师共自助立案8835件，平均每天立案80件。今年以来，律师自助立案1638件。”
【诉前调解】
现场 退休法官参与诉前调解
举措 把繁简分流端口前移
与律师之家同一层，金水区法院还设立了诉前调解中心。据该院诉调中心法官曹春丽介绍，2017年4月，诉前调解中心挂牌成立，该平台固定了18名社区调解员、5名退休返聘法官、2名公证处工作人员，在平台外对接了社区办公室、交警队、律师协会、保险行业协会等具有专业背景的各个行业，使其都参与到案件调解中来。
诉前调解中心是如何展开工作的呢？据了解，他们会把繁简分流端口前移，将案件标的额小、法律关系简单的案件，在征求当事人意见后转入调解程序，实现案件的第一次分流，缓解了庭室办案压力。
2017年诉前调解中心收案21661件，调解成功2031件，对于调解不成的案件及时协助送达后转入诉讼程序11107件；2018年截至3月1日收案3602件，调解432件，诉前调解成功率达12%。
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（责任编辑：田哲）
