河南县域经济网讯：济源市作为国家和我省“基层政务公开标准化规范化试点单位”，立足于市镇两级的扁平化管理体制，不断创新、持续投入，形成了“一张网、一个家、一朵云”的“三个一”政务公开新模式，线上线下融合一体，服务群众“零距离”。前不久在全国基层政务公开标准化、规范化试点工作推进会上，济源市代表河南省试点单位做典型发言，“济源模式”得到与会者的普遍肯定和认可。
上午8点多，济源思礼镇三河村综合服务中心的代办员孔来胜便来到镇便民服务中心，用设在大厅里的自助终端一体机，给村里的商户李体成办理烟草专卖零售许可证延续。
孔来胜：“由镇里的工作人员帮我操作，输入信息，李体成足不出户，在家里差不多两天时间就可以收到新证。”
输入的信息随即传输到了济源“市民之家”办事服务中心，服务大厅综合窗口工作人员、济源市烟草专卖局专卖科赵丹阳：“咱们能够在第一时间看到这个信息，然后进行审批审核，只需要5到10分钟的时间就可以把证出来，然后联系快递，最快当天就可以收到，慢的是第二天就能送到。”
在以前，村镇的商户办理这样的证件手续，可没有现在这样方便、快捷。三河村商户李体成告诉记者，以前办理一个证需要带五、六个证件和材料，自己还要亲自跑到市里，而现在只需要一张身份证，而且自己不用出村就可以完全办妥。
李体成：“以前办证带的资料比较多，跑到市里“市民之家”三楼办事服务中心，有时候因为带的证多，忘这忘那还得两三趟、两三趟、三四趟跑才能办成，现在方便了，身份证放村里边儿代办员这，他都给我办了，一两天之后就给寄到家了，真的是又快又方便。”
为了真正能够做到像李体成这样的群众在办事时实现马上办、快速办和就近办，济源在24个城市社区和525个村(居)划片设立综合党群服务中心，村村设立代办员，为群众提供上门服务，然后到各个镇（办）的便民服务中心，办理各类镇级和市级公共服务事项。同时，按照“只进一扇门”理念，济源市区的市民之家还集中入驻40家单位依申请权力事项385项，按“前台受理、后台审批、统一出件”的受审分离模式，整合20个部门53个窗口227项业务，实行“一窗式”改革。形成了一个在市、镇、村三级平台体系组成的政务公开线下“大家庭”。
济源市政务公开与政务服务领导小组办公室负责人李娟：“不仅打造了政务公开线下大家庭，而且还构建了政务公开线上一张网，其中这张网就包括：济源市人民政府网站和12345市长热线，还有自助终端服务一体机，群众通过这张网就可以反映或者解决。”
李娟提到的济源“12345”云呼叫热线，是全国第二家通过12345城市管理服务综合标准化试点验收的单位。12345热线在济源市家喻户晓，目前已经成为济源市政民互动的主渠道、社情民意的“晴雨表”，全年累计接听、办理群众咨询、反映、求助、投诉事项有18万多件。在济源12345云呼叫热线受理大厅，接线员徐娜娜正在接听、记录群众反映的问题：“您反映的主要问题是：邵原柴家庄水质浑浊，这个现象已经持续三天了，您反映的问题我们已经记录下来，我们尽快转办相关单位落实的，有结果后及时给您答复。”
济源市12345云呼叫热线工作人员徐娜娜：“刚才我接听这个群众反映，我们会转办到邵原镇政府和市水利部门进行处理，有关单位会根据群众反映的情况到现场核实，并在一到两天之内反馈我们结果，我们会在第一时间通过电话、短信的方式反馈给群众。”
像这样的热线电话，徐娜娜和同事们每天至少要接500多个。目前，济源12345云呼叫热线已经涵盖“三农”、住建、商务、民政、残疾、120、数字城管、领导信箱等功能，统一受理群众的各种咨询、投诉、建议、求助，按责转办、限时办结、全程监督，24小时不打烊为群众提供服务。依托政务网站云平台，“济源市人民政府”网对接了河南省政务服务网，共享了财政、住建、民政、审计等30个部门信息，整合了所辖镇(街道)各类涉农、涉基层、涉民生公开事务，联通了“济源发布”微博、“济源政务”微信公众号，推出了APP手机客户端，实现了集约化发展。在市、镇、村各级服务场所配置的查询机和自助终端机，提供咨询、查询及“刷脸办事、证照打印、远程视频”等服务，时间更灵活，群众更方便。
济源市政府办副主任李小艳在接受记者采访时向记者介绍说：为了确保线上线下服务的无缝对接，济源市还投入4000万元启动“互联网+政务服务”示范工程，打造大数据云计算中心，线上线下共享“一朵云”。为线上一张网、线下大家庭的一体化融合，提供有力支撑。
济源市政府办副主任李小艳：“一个家、一张网、一朵云，济源政务公开和政务服务模式，大大提高了群众的满意度，下一步，我们为打造最佳营商环境为目标，持续深化放管放管服改革，推进审批服务便民化，努力为基层政务公开和政务服务标准化、规范化建设提供济源模式。”（河南广播电视台记者 王元伟 济源台 高明）
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