洛阳业丰公司取得融资上的突破，靠的是我市在全省率先探索实施的科技型中小企业贷款风险补偿资金池（简称“科技贷”）业务。2015年以来，我市“科技贷”已累计投入财政资金2900万元，为75家科技型企业批准授信额度2.885亿元，科技型中小企业“融资难、融资贵”得到极大缓解。
政府来“兜底”，银行大胆贷
今年7月，450万元“科技贷”资金如期打入了洛阳恒诺锚固技术有限公司供应商账户。
和以往不同的是，这笔钱只用了100余万元的房屋作担保，且年利率只有5.2%。
100余万元的抵押担保贷出450万元贷款，银行为何愿意做如此“高风险”的生意？秘诀就在于“科技贷”的风险补偿。
据了解，科技型中小企业资金需求“短、小、频、急”，却因缺乏抵押物难以获得贷款。近年，我市出台科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理办法，并于2015年实现首家银行签约。
“按照该办法，政府投入一部分资金，用于承担科技型中小企业贷款违约的一半损失。”市科技局副局长王建军说，具体来讲，贷款企业须按照贷款额度的3%向保证金专用账户交纳企业风险保证金，实际发生的贷款本金损失，首先扣除企业风险保证金，不足部分由风险资金池和合作银行按照1：1的比例承担本金损失风险。
政府来“兜底”，银行大胆贷。风险补偿制度下，企业贷款实物资产抵质押率仅为贷款额度的30%到50%，大大提升了企业的融资能力。
资金精准流向创新一线
日前，在洛阳八佳电气科技股份有限公司，一台台崭新的黄色石墨化炉整装待发。这些石墨化炉的研发和生产资金，多数是“贷”来的。
对于主攻热工装备研发制造的洛阳八佳公司而言，今年是他们第三年获得“科技贷”了。
“2015年，公司拿下总价650万元的大型高温石墨化炉订单，对方只付了一成定金，几百万元的资金缺口让公司上下急得团团转。”企业董事长曹俊英对首次申请“科技贷”的情形记忆犹新。
好在有了“科技贷”，申请后没过多久，350万元资金打入供应商账户，使得产品研发如期开展，顺利交付。那台大型高温石墨化炉，后来成功入围河南省首台（套）重大技术装备产品名单。
“洛阳八佳公司这样创新能力突出的科技型企业，是‘科技贷’业务的优质客户。”王建军说。
据介绍，“科技贷”优先支持创新能力突出的科技型中小企业，包括省级科技型中小企业，注册于省级以上科技企业孵化器、大学科技园等创新创业载体内的科技型中小企业，经认定的高新技术企业、高新技术后备企业、科技“小巨人”企业，承担过国家、省、市级科技计划项目的企业，开展国内、国际产学研合作的企业，获得股权投资机构投资并推荐的科技型中小企业等。
“‘科技贷’没有大水漫灌，而是精准滴灌，让有限资金流向最缺资金的创新型企业研发一线。”王建军说，据统计，三年来，获得“科技贷”的企业主要集中在新一代信息技术、新材料、生物技术、现代服务业等高成长性领域，它们中约九成因缺乏实物资产，难以从银行获得贷款或新增贷款。在“科技贷”的支持下，这些企业不仅获得了贷款，而且融资成本同比下降30%以上，同期销售收入平均增长20%以上。
“四两”财政拨动“千斤”资金
“科技贷”业务模式，是对财政科技资金使用方式的大胆创新。融资支持从直接支持转变为间接支持，引导银行等金融机构对全市科技型中小企业贷款建立“绿色通道”。
三年来，我市启动了科技型中小企业融资需求征集工作，常态化面向全市科技型企业征集贷款需求，采用常年受理，分批实施的方式，扩大“科技贷”受惠面。
如今，我市“科技贷”业务已陆续与中国银行洛阳分行、建设银行洛阳分行、农业银行洛阳分行等银行签署了合作协议，合作银行达到5家。政府站台、风险补偿，极大地调动了银行向中小企业放贷的积极性。
目前，我市已向风险资金池累计投入2900万元资金，撬动科技型中小企2.885亿元贷款授信，贷款授信额度高达风险资金池规模约10倍。同时，由于市科技局、银行进行严格的贷前审查、贷后管理，审批流程规范，严格控制资金风险，使得“科技贷”运行以来，从未出现一起代偿案例。
下一步，我市“科技贷”业务计划继续加大投入力度，预计到2020年资金池规模达到1亿元，让更多有技术、有市场的科技型企业获得精准支持，让创新不再等“贷”。
本报首席记者 张锐鑫 通讯员 郭琳
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（责任编辑：田哲）