《实施意见》指出，支持信阳高新区改革创新加快发展具有重要意义。信阳高新区作为我市工业发展的主战场、经济增长的主引擎、创新驱动的主阵地，是我市高新技术产业发展的重要载体，也是我市深化改革创新、扩大对外开放的重要窗口。支持信阳高新区改革创新加快发展，是市委、市政府贯彻落实国家创新驱动发展战略、推动经济转向高质量发展的重要举措。
《实施意见》从高点定位发展目标、优化园区形态布局、加快产业创新升级等方面，对信阳高新区改革创新发展提出了新的要求。
《实施意见》要求，高新区要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢新发展理念，坚持创新驱动、坚持开放先导、坚持集聚集约、坚持优化职能的原则，以高新技术产业发展为主导，以体制机制创新为动力，着力打造先进制造业、战略性新兴产业和生产性服务业集聚发展的平台，努力打造成为全市工业经济发展先行示范区、高新技术产业集聚先行示范区、高端技术人才汇聚先行示范区。因此，信阳高新区要科学把握园区定位，做大做强主导产业，深度推进产城融合，推进创新驱动发展，强化科技人才支撑。
为切实推动信阳高新区改革创新加快发展，《实施意见》在深化体制机制改革、提高要素保障水平等方面进行了进一步明确。
《实施意见》指出，凡是国家、省扶持高新区建设发展的政策，市委、市政府支持信阳高新区全面贯彻落实；凡是国家、省鼓励高新区改革创新的政策，市委、市政府支持信阳高新区大胆先行先试；凡是信阳市制定出台的创新类、产业类扶持政策，将信阳高新区计划单列，予以优先支持保障。
根据《实施意见》，信阳高新区党委、管委会是市委、市政府的派出机构，代表市委、市政府履行市级经济管理权限和行政管理职能，鼓励信阳高新区探索建立灵活高效的管理体制；以“充分授权、区域管辖”为原则，加大简政放权力度，凡是属市级管理权限的一律通过委托、授权、派驻、“2号公章”、直通车等方式下放至信阳高新区，实现“园内事园内办结”，授权信阳高新区行使社保、民政、涉企许可、生产服务等其他制约信阳高新区经济发展、项目建设、营商环境改善的社会事业管理职能，鼓励信阳高新区探索设立行政审批局、综合执法局。同时，落实高新技术企业、科技企业孵化器、创业投资企业、知识产权服务业、技术先进型服务企业和小型微利企业等税收优惠政策，做实信阳高新区一级财政，理顺产业集聚区统计管理体制，推进财税体制改革。
市委、市政府及各相关部门将切实保障土地供给、多方筹措建设资金，提高信阳高新区改革创新发展的要素保障水平。在城市总体规划、土地利用总体规划中，城乡建设用地指标设置应优先满足信阳高新区的发展需求，实现“两规合一”；市政府统筹全市占补平衡指标、年度新增建设用地指标分配向信阳高新区倾斜。市级要积极对省协调，帮助信阳高新区发行地方政府债券和其他各类专项债、争取专项建设资金，支持信阳高新区企业用足用好各项金融政策和金融工具，在政策、资金、项目等方面向上市后备企业倾斜，支持企业尽快上市，做大做强。
为确保各项措施贯彻落实到位，《实施意见》还指出，要切实强化保障措施，成立由市政府主要领导任组长的支持信阳高新区改革创新加快发展领导小组，建立联席会议和专题会议制度，定期专题研究信阳高新区发展工作，举全市之力支持信阳高新区加快发展。市委督查室、市政府督查室负责对意见落实情况进行督查，实行目标管理，营造支持创新、宽容失败的环境，建立落实改革创新激励机制和容错纠错机制。
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（责任编辑：田哲）