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    保护生物多样性 保险可以做什么

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    日期:2021-10-26 10:22:29    来源:中国银行保险报    
            近日,《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第一阶段会议在昆明举行,推动全球生物多样性框架制定与实施的《昆明宣言》正式通过,人类与自然的协同发展再次引发关注。

            目前,基于自然的解决方案(Nature-based Solutions,以下简称“NbS”)正日益成为增强人类社会与生态系统韧性的主流工具,而保险业在NbS中也发挥着重要作用。

            什么是NbS

            NbS并非新的概念。此前,面对环境与气候问题时,人类主要运用工程技术手段进行应对与调和。但由于工程技术手段注重短期目标,且调节手段较为单一,对与生态系统的关联性考虑不足,容易带来引发长期负面环境影响的风险。2008年,世界银行在专题报告中首次提出NbS概念。此后,NbS逐渐受到联合国、欧盟等政府组织重视,进而被写入发展目标和执政政策之中。

            NbS并不特指某一具体的解决方案,而是意在通过生态系统应对重大的社会挑战,实现环境、社会和经济的协同效益,提升生态和社会韧性。目前普遍接受的NbS含义包括以下五大领域:生态系统修复(生态修复,生态工程、森林景观修复等)、解决特定问题(基于生态系统的气候变化适应、减缓和减少气象灾害等)、基础设施建设(自然基础设施,如植草排水系统、植被墙、屋顶花园等)、生态系统管理(水资源综合管理、海岸带综合管理等)、生态系统保护(保护区管理等基于区域的保护措施)。

            依据联合国《负责任投资原则(UN Principles of Responsible Investment)》的调研结果,到2050年,以可再生能源和植树造林为重点的NbS预计可产生8000亿美元的年收入,资产价值超过1.2万亿美元,超过目前石油和天然气的市值。

            近年来,NbS逐步融入政策制定与顶层设计中。如2019年9月,联合国气候行动峰会正式将NbS作为应对气候变化的全球九项重要行动之一,中国和新西兰成为NbS行动的联合牵头国;2020年8月,中国的财政部、自然资源部、生态环境部联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)》,NbS被写入政策文件;2021年9月,中国国务院总理李克强在第七届世界自然保护大会中提出,要采取“基于自然的解决方案”,发展绿色金融,研发推广绿色技术,发展循环经济,推进产业转型升级。

            保险如何助力NbS

            对于NbS,保险业可以贡献哪些力量?

            瑞士再保险中国区公共利益风险业务部负责人熊耀华表示,按照大自然保护协会(TNC,The Nature Conservancy)的场景划分,NbS可以覆盖森林、内陆湿地、草地、农田、城市、海洋、海岸带等多个领域。每个领域中,均能够发现多种适配的保险解决方案。

            比如在森林领域,NbS内容中有森林保护、植树造林、可持续森林经营等。对应的保险解决方案可以是对于受保护、新种植、被经营管理的森林提供森林保险;对于进入林业温室气体自愿减排备案的林业项目提供定制化保险等。

            在内陆湿地领域,NbS内容有湿地保护、湿地修复、人工湿地、河岸带缓冲区构建等。对应的保险解决方案可以是为修复和构建工程提供保险保障(工程险、延迟完工保险等);为湿地应对极端自然灾害提供巨灾保险,协助灾后修复等。

            在草地领域,NbS内容有草地保护和改良、放牧管理、林木复合等。对应的保险解决方案可以是为草地应对极端自然灾害提供巨灾保险,协助灾后修复;对于进入林业温室气体自愿减排备案的草地项目提供定制化保险;对于畜牧从业者提供农业保险,提高其应对灾害的韧性。

            “除了上述所列,保险业在NbS行动中的重要价值还在于其风险认知和风险管理的能力。在越来越多的保险项目中,保险公司正发挥出越来越强的技术能力,为保险标的提供更细致的风险分析,并结合科技手段提供更先进的风险管理服务。”熊耀华说。

            保险业已有实践

            事实上,保险业在倡导NbS理念、保护生物多样性上早有实践。以瑞士再保险为例,熊耀华介绍,目前瑞士再保险已在全球开展数个创新型的NbS保险项目。

            据了解,其中一个是“守护墨西哥珊瑚礁”。2017年,瑞士再保险推出全球首个自然生态体系保险解决方案,以保护西半球最长的堡礁——墨西哥金塔纳罗奥珊瑚礁,这也是世界上第一个被纳入保险保护的珊瑚礁计划。珊瑚礁所在的坎昆是墨西哥的度假胜地,但近年来人为破坏加上气候变化,导致珊瑚状况恶化。通过与墨西哥当地政府以及大自然保护协会(TNC)合作,瑞士再保险努力保护那些依赖于珊瑚礁生态的经济活动,这样的解决方案主要在飓风后提供保险赔付,用于珊瑚礁修复。

            2020年10月,飓风Delta袭击坎昆地区,触发保险赔付和快速响应。在飓风冲击后短短8天的时间里,当地国家公园投入大量人工来固定和修复珊瑚礁。迅速到位的保险赔款有效支持了管理方的修复经费。

            瑞士再保险除了为中国众多巨灾保险项目、森林保险、创新农业保险提供方案设计或再保险支持外,也在积极推动NbS相关保险项目的开展。熊耀华表示,依托于多年来积累的自然灾害数据以及对自然灾害的研究经验,瑞士再保险开发了在线巨灾风险地图集系统CatNet,可以帮助用户对世界任何地点的巨灾风险进行专业评估,包括地震灾害分布、热带气旋轨道、风暴、洪水、海啸、冰雹和泥石流等。 

    责编:郭宝倩

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