3月27日，郑州市第十四届公益生态树葬活动在福寿园举行河南商报记者邓万里/摄
清明节即将到来，公墓、殡葬等话题成为焦点。如何做到“逝有所安”，郑州已有明确要求：到2021年底，郑州要建成8个城市公益性公墓。
目前，建设进展如何？公益性公墓有哪些特点？市民如何申请？3月29日，河南商报记者对此进行了探访。
8个城市公益性公墓，已经完成选址和设计
去年，受疫情影响，郑州公益性公墓建设稍有迟缓，进入2021年，建设进展如何？
郑州市民政局社会事务处处长蔡旭尧介绍，8个城市公益性公墓已经完成选址和设计，正在稳步推进中；75个乡镇示范性农村公益性公墓全部完成选址，目前有15个已经开工，具体是新郑5个、巩义4个、中牟3个、荥阳1个、郑东新区1个、登封1个。
据介绍，8个城市公益性公墓的位置，分别位于郑州市、中牟县、新郑市、新密市、荥阳市、登封市、郑州航空港区和上街区。
郑州市民政局工作人员表示，具体选址信息暂不宜对外公布，这些公益性公墓地点均按照相关标准，与建成区保持一定的距离。
河南商报记者注意到，目前，公益性公墓全部要求实行节地生态安葬。
“树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、骨灰存放等，都属于这种形式。”蔡旭尧以树葬为例，逝者的骨灰盒将放入土坑、栽上树苗，不立石碑，只留带有姓名的纪念牌，既实现了入土为安，又能节约土地。
花坛葬和草坪葬，与树葬类似，只是把骨灰盒存放地点改为花坛和草坪下面。
壁葬则是在墙体上设置“井字形”的壁葬格，大小可放入骨灰盒，格位口用石材封死，石材外表面就当作墓碑，刻上碑文。
一堵壁葬墙，可安置几十乃至几百个骨灰盒，存放量极大，节约土地。壁葬墙的建筑形式十分丰富，有回廊式、有亭子式，还有四合院式等。
和普通公墓相比，公益性公墓生态环保、节约土地
“和普通公墓相比，公益性公墓最大的特点在于墓穴面积小，非常节约土地。”郑州市民政局社会事务处副处长李政说，比如草坪葬，葬墓占地仅为普通葬墓的四分之一。
公益性公墓虽有“公益”两字，但并非免费使用。
李政解释，公益性公墓允许向丧户收取墓位建设成本费，不过，具体收费标准要由价格主管部门批准，并报民政部门备案后才能实施。
那么，到2021年底，城市公益性公墓建成后，郑州市民将如何申请？
李政表示，具体细则还在商讨、制定中，但能够明确的是，公益性安葬设施使用实行实名登记，由遗属凭火化证明签署安葬协议后安排入葬，“在监管方面，公益性公墓实行年检制度，年检结果及时向社会公布，接受群众监督。”
此外，对低保户、特困人员等特殊困难群体，实行费用减免，有条件的单位也可扩大到辖区居民。
郑州22个经营性公墓，均提供节地生态葬服务
目前，郑州共有22个经营性公墓，都提供节地生态葬服务。
在走访过程中，河南商报记者了解到，经营性公墓的墓位价格，一般分为低中高三个档位，从5000元到10多万元不等；相比之下，节地生态葬墓位价格比较低。
河南福寿园工作人员举例，与动辄数万元的高价墓相比，节地生态葬墓位价位不超过1万元，“我们园区花坛葬费用更低，平均每个3680元。”
据统计，郑州每年的火化量约为4万人，现有的公墓墓位数量完全可以满足市民的殡葬需求。
那么，与经营性公墓提供的节地生态葬相比，郑州公益性公墓有哪些不同之处？
李政表示，前者倡导节地生态安葬，基本上不保留骨灰，而公益性公墓全部实行节地生态安葬，大部分保留骨灰；在墓位价格上，公益性公墓也更加便宜；公益性公墓更体现“节地”原则，采取卧碑而非立碑形式，且墓碑高度不得超过80厘米、宽度不得超过60厘米，骨灰单葬墓穴占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米。
郑州公益生态树葬，14年来安葬1481位逝者
在采访过程中，刚好有一位头发花白的老人来到郑州市民政局咨询公墓情况。
“我姓孙，今年80多岁了，老伴已经走了10年，骨灰盒一直存放在郑州烈士陵园。”孙老太说，2011年4月，老伴因肺病去世后，她向郑州烈士陵园交了1800元骨灰盒存放费，约定保管10年，现在即将到期，“我想给老伴的骨灰盒下葬，来打听打听，葬在哪里比较近？”
根据孙老太的需求，郑州市民政局工作人员联系到两处墓地，帮孙老太进行对接，同时，也提到了树葬等节地生态葬形式。
“人走了就是一把骨灰，葬在哪里都一样。”了解到生态葬后，孙老太对此接受度很高，但同时表示，“我能接受，但还是得回去给孩子们商量商量，征求一下他们的意见。”
孙老太离开后，李政颇有感慨：“从事民政工作5年多，以前大家一提生态葬，总是很抵触，特别过不了心里那个坎儿，觉得感情没有了寄托，最近两年好多了，主动打电话来咨询生态葬的人越来越多。”
据了解，从2008年开始，郑州市开始举办公益生态树葬。14年来，先后为1161个家庭的1481位逝者，提供公益生态安葬。
“上周六，郑州市第十四届公益生态树葬活动在河南福寿园举行，共有102个家庭参与，安放骨灰127盒，是最多的一次。”李政希望，可以有更多的人接受节地生态葬，扭转观念，变“厚葬”为“厚养俭葬”。
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推进殡葬改革，外地怎么做？
以山东沂水县为例，从2017年5月10日开始，沂水县在全国率先推行“殡葬全免费”政策，对具有沂水户口、在沂水去世的居民，遗体接运费、火化费、骨灰盒费、公益性墓穴和墓碑费全部免除，相关费用由县乡两级财政承担。
公墓建设是殡葬改革重点。沂水县统一规划建设了110处节地生态型公益性公墓，把殡仪馆由自收自支单位改成了财政全额拨款的事业单位。
截至2021年2月下旬，沂水县有33108户逝者家庭享受到殡葬全免费政策，户均减负约2万元，节省社会殡葬支出8亿元。（河南商报首席记者 郑超）
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