郑州市二七区一马路街道办事处没有办理任何建设手续，就在陇海路和一马路交叉口西北角的交通要道旁建起了一栋3层高的钢结构大楼，施工围挡把非机动车道和人行道全部占压，加剧了该路段的交通拥堵。郑州市规划局监察支队两次到现场执法，都没能阻止该楼的建设。”近日，不断有郑州市民向本报反映此事。

啥手续都没有，3层大楼昼夜不停建

11月27日上午，大河报记者赶到陇海路与一马路交叉口，只见由北往南的上桥口匝道西侧一栋3层高的钢架结构大楼主体已经建好，大楼外侧建有一圈蓝色围挡，围挡边缘距离匝道约5米远，围挡已经把一马路上的非机动车道和人行道完全占压，汽车、自行车和行人都被挤到旁边一个狭窄的通道里。

该大楼3层高，南北近40米长，东西宽约15米，现场有多位工人正在施工。“这栋大楼是谁建的呀?有没有建设手续?”记者问几名施工工人，他们说，有什么事可以直接去一马路街道办事处询问。

周围几位居民说，这块地方原先建有郑州铁路局机务段的办公楼，2015年，因建设陇海路高架桥，郑州市政府把这块土地征收，办公楼也被拆除，施工方还把这块地围了起来。后来，不断有人往里边倾倒垃圾，逐渐地这里成了一个垃圾堆积点。后来铁路上出资把垃圾清运走，并对路面进行了硬化。

居民说，11月中旬，二七区一马路街道办事处开始在此建大楼，不仅把周围道路用围挡围起来，还昼夜施工。

后来，他们就向郑州市规划局监察支队反映情况，11月13日，该支队的几位执法人员来到现场，由于该大楼没有任何施工手续，执法人员就对施工方下达了“暂停施工通知书”，要求立即停工。谁知，施工方不但没停工，反而是加速建设。执法人员第一次来查处时，大楼才刚出地面，一周后，主体就建好了。不久，他们再次向郑州市规划局监察支队反映，该支队又派人来查处，并下达了让施工方自行拆除这一违法建筑的执法文书，但没有任何效果，施工方仍然继续施工。

在现场，几位市民还向大河报记者展示了郑州市规划局监察支队向施工方下达的“暂停施工通知书”以及郑州市规划局对他们举报情况的回复。

大楼主体已建好，拆除的文书还没送到局里

11月27日下午，大河报记者就此采访二七区一马路街道办事处党政办负责人李女士，她说，这栋大楼的确是该办事处建的，将来作为社区办公用房使用。具体情况，她让记者采访一马路社区主任李某。

昨天下午，李某在受访时说，该栋大楼的确没有办理建设手续，目前，他们正在和铁路方面协商办理土地证。之所以要建该楼，是因为现在社区十几位工作人员都在一间30多平方米的房间里办公，实在是太拥挤，等这栋大楼建成后，除了他们办公用外，还会在里边设置一个社区活动中心和一个老年托管站。

但专业人士称，该大楼所处的位置处于交通要道，在此处建设一栋大楼非常不合适，会加剧这里的交通拥堵，规划部门不一定会同意。

为什么郑州市规划局监察支队两次到现场执法，都没能阻止该楼的建设呢?该支队二七监察大队的常先生前天下午说，按照《郑州市城乡规划管理条例》的规定，发现违法建设需要拆除后，他们大队会把拆除情况向支队汇报，然后再由支队向郑州市规划局汇报，郑州市规划局再通知二七区政府，由该区政府组织拆除。目前，他们已经把拆除材料递交给了郑州市规划局监察支队督查室。

昨天下午，郑州市规划局监察支队督查室的徐先生说，他们的确已经收到了二七区监察大队递交的关于请求拆除该大楼的汇报材料，该材料还没有递交给郑州市规划局。“现在，这栋大楼已经快建成了，为什么还不立即把拆除材料递交给郑州市规划局?”徐先生一直没有正面回答此问题，只是说他们正在“走程序”。记者问他什么时候能把材料递交给郑州市规划局，他也没说具体时间。