□本报记者李凤虎
全省刑事案件、治安案件数量连年下降，公众安全感和群众对公安工作满意度不断提升……5年多来，省公安厅党委坚持一张蓝图绘到底，以“一村（格）一警”为重要抓手，建立了以社区民警为主体、以社区辅警为补充、社区警务全覆盖的新型警务机制，进一步夯实了公安工作基础，提升了基层社会治理能力。
副省长、省公安厅厅长舒庆说：“‘一村（格）一警’工作是新时代河南公安坚持发展‘枫桥经验’，积极打造共建共治共享的社会治理格局的生动实践。”
五年布局
构建新型基层社会治理体系
2014年，省公安厅党委坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念，以“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为重点，推行社区民警驻村、机关民警包村，搭建了“一村（格）一警”工作的基本框架。
2017年，省公安厅新一届党委将“一村（格）一警”纳入高质量公安建设总体布局，运用“脚板+科技”理念，持续推动“一村（格）一警”工作提质增效。
2018年12月21日，省公安厅在新密市召开全省公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”高质量推进“一村（格）一警”工作现场会，深化“一村（格）一警”工作。
5年多来，省公安厅在全省公安机关强力推行“一村（格）一警”警务模式，推动了警力下沉，有效提升了公安机关服务群众、打击犯罪、保一方平安的能力和水平。
“一村（格）一警”工作连续4年被写入省政府工作报告，各地政府将“一村（格）一警”纳入经济社会发展和平安建设总体规划。
从开篇破题，到纵深推进，再到完善提升，一任接着一任干，省公安厅党委全力推动“一村（格）一警”工作向纵深发展，构建了新型基层社会治理体系，实现了新时代“枫桥经验”在中原大地落地生根。
目前，全省已建成标准化警务室7167个、警务工作站3.9万个，配备社区民警9834名、专职辅警4.5万名，基本实现了“一室一民警、一站一辅警”。
创新机制
“汗水警务”向“智慧警务”转变
“科技助力，如虎添翼。”3月19日，新密市公安局社区民警刘志远说，“现在，依托‘一村（格）一警’警务智能平台和警务通等移动终端，有效整合了各种信息资源，可以有针对性地加强管理防范。”
这要得益于省公安厅推行的“脚板+科技”理念。省公安厅在全省公安机关推广使用“一村（格）一警”警务智能平台，着力提升基础防控信息化、精准化水平，实现“汗水警务”向“智慧警务”转变，大大提升了“一村（格）一警”工作效能。
围绕“提高基层民警动态管控、基础防范、服务群众能力”的目标，省公安厅创新了“一村（格）一警”多项工作机制。
建立党建引领机制，联合省委组织部、省民政厅出台文件，大力推进社区民警兼任村（居）“两委”班子成员、优秀辅警兼任综治特派员的工作模式。目前，全省共有5961名民警、辅警兼任村（居）“两委”班子成员。
建立多元化矛盾纠纷化解机制，联合省司法厅，充分借助综治社会力量，坚持“下去一把抓、上来再分家”的工作模式，合力化解矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇”。
建立健全考核激励机制，出台《河南省公安厅减轻派出所负担十项规定》《社区民警工作考核办法》，将辅警工资待遇纳入各级财政保障体系，建立社区民警微创新奖励机制，鼓励社区民警长期扎根基层。
成效凸显
“一村（格）一警”守护中原平安
围绕“转作风、强基础、化矛盾、保民安”目标，全省社区民警、辅警把党和政府的声音更加有力地传递到基层一线，利用公安大数据科技，筑牢了最基础的防线，织就了城市和农村的平安网。
当好人民群众服务员。全省社区民警走村入户，听民声、察民意、排民忧、解民困。2014年以来，累计帮困救助16.8万人次，为群众办好事92.9万件，全省公安机关执法满意度以高于2个百分点的幅度逐年提升。
当好矛盾纠纷化解员。全省社区民警坚持把好“源头关、监测关、管控关、责任关”，及时化解各类矛盾纠纷。2018年，全省治安案件数量比上年减少10.8%。
当好治安防范组织员。在社区民警的带动下，不少群众成为“一村（格）一警”工作的重要力量，目前，全省建立治保会5.35万个，建立专职巡逻队9171个、义务巡逻队3.24万个。同时，在全省布建5万多个“平安微信群”。
当好平安创建警卫员。社区民警第一时间对辖区治安隐患进行排查整治，2018年，全省刑事案件数量比上年减少8%，其中命案数量比上年减少19.5%，盗窃案件数量比上年减少17.7%。
数据是最好的证明：《河南社会治理发展报告（2018）》中的调查结果显示，河南省万人犯罪率为7.99，显著低于全国平均水平，社会治安优于全国平均水平。河南，已成为全国最平安的省份之一。
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（责任编辑：田哲）
