西排公司排气管生产研发技术领先
防爆电机生产基地投产
想念食品厂区鸟瞰图
新野纺织车间生产忙
桐柏化工产业集聚区
图片均为河南日报资料图片
“十三五”以来，南阳市招商系统紧紧围绕“九大专项”“两轮两翼”等市委市政府中心工作，立足全市优势产业、主导产业、重点企业，聚焦珠三角、长三角、京津冀等重点区域，不断创新工作机制，丰富招商载体，提升服务质量，优化营商环境，有力推动全市招商引资工作不断迈上新台阶，取得新成效。
特别是新冠肺炎疫情暴发以来，全市招商系统迎难而上、广泛对接，光大集团、航天科技等11家世界500强企业、30家国内500强企业落户南阳，一个个好项目、大项目正在宛南沃土落地生根……
引进来
引资招商开新局
没有高质量招商引资支撑，就谈不上高质量发展。如何把稳方向，牵好这项关键经济工作的“牛鼻子”，南阳围绕“谁去招商”全员上阵，市委市政府主要领导带队，今年以来，全市市县两级党政主要领导干部外出招商累计106次，大招商格局正在形成。围绕“招什么样的商”，市委市政府研究吃透国家产业政策，立足资源禀赋，认清发展阶段，有针对性地制定招商策略，有的放矢，精准招商。
市招商和会展服务中心创新手段方法，采取“靶向”招商、线上招商、精准招商、委托招商、以商引商、产业链招商、节会招商等灵活多样的招商方式，确保招商成效。围绕主导产业培育，招商中心创新产业链招商模式，以龙头企业为牵引，推进企业集群式、链式引进，做大做强主导产业集群。内乡县探索“龙头企业+平台+金融服务+政务服务”全产业链招商模式，以牧原食品、内乡飞龙、仙鹤纸业等龙头企业为牵引，围绕农牧装备、机械电子、印刷包装等产业链条，招引落地一批关联紧、前景好、效益高的超亿元项目，凸显了招商引资裂变效应，有力支撑县域经济高质量发展。
引进来、稳得住，还需要完备的融资体系支持。南阳投资集团围绕服务重点基础设施项目和社会民生项目开展投融资工作，为全市重大基础设施建设提供了重要资金保障。疫情期间，3天实现5亿元国开行新冠疫情防控专项贷款资金到位，有效缓解了南阳疫情防控资金压力；3亿美元境外债完成国际信用评级，成为河南省首个拥有公开国际信用评级的非省会地级市；20亿元小微企业增信集合债，缓解小微企业融资难，为市场主体注入发展活水。
走出去
精细服务稳外贸
近年来，南阳外贸产业快速发展，货物贸易进出口总额多年位居全省第二，特别是农产品出口额占全省农产品出口额的50%以上。骄人成绩的背后，是当地对“三外”企业的精准服务，尤其是在出口退税环节。
南阳产投集团积极运用出口退税资金池，现有规模3500万元，以退税“及时雨”解企业用资“燃眉急”。“出口报完关税，最快的申请当天就可以拿到退税周转金。退税周转金真是我们企业的‘及时雨’。”西峡县九顺达实业有限公司负责人袁丰久说。这家香菇生产企业年出口额达1.7亿元，去年该企业办理了59笔退税周转金，总金额1100余万元，涉及货物价值1.04亿元。
为了解出口企业实际需求，解决企业实际困难，产投集团多次会同商务、财政、税务、海关等部门，针对南阳农产品出口退税较多的情况，从报关、物流、结关、发货、结汇、申请退税、办结退税全过程，帮助企业缩短退税周期，缓解资金压力，增强国际竞争力。
优化办理流程，严格执行“一次性告知制度”，符合条件的企业半小时即可办理完所有申请手续；压缩审批时限，企业从提交材料到收到退税款，最短仅需一个工作日即可办结。
截至11月，产投集团已为全市31家出口企业办理退税周转金业务，累计金额达1.07亿元，涉及出口货物总价值约14.7亿元。疫情期间，为解决出口企业实际困难，共为13家延期使用退税周转金的企业减免违约金约32万元。
控质量
优质项目结硕果
提高项目质量，促进实体经济提质升级。作为全市招商引资工作的把控单位，南阳市招商局严把项目质量关，以优质项目落地延链补链强链，提升存量、做优增量，持续优化产业结构。
今年前11个月，该市共签约亿元以上市外项目516个，投资总额1608.27亿元，合同引资额1553.17亿元；共开工亿元以上市外项目464个，投资总额1453.42亿元，通过招商引资培育形成规模以上工业企业532家，占全市规模以上工业企业近三分之一。其中，电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品加工、现代家居、服装服饰等高成长性制造业项目占项目总数的60%以上。总投资4769万美元的华润风电等一批重大外资项目落户，招引外资实现新突破。
大项目上马。新引进鼎泰高科产业园、立邦新型材料生产基地、万邦农产品冷链物流园等投资额10亿元以上重大项目34个，与世界500强企业光大集团合作的生活垃圾焚烧发电、卧龙岗武侯祠文化园建设、光大银行、光大金融等多个项目已经落地。
全产业链引进。方城县以超硬材料和轴承为主延伸产业链，扩大产值，为形成世界最大的超硬材料和亚洲最大的轴承产业基地夯实了基础。新野县引来罗蒙服装等项目，基本形成了完整的棉纺产业链条。
“十四五”期间，南阳将统筹做好产业发展规划，针对现有战略性支撑产业、战略性新兴产业以及前沿产业，组织专班调研，明晰市县区主导产业，尽快制定出台招商引资主导产业产业链图谱和产业链招商行动路线图“两张图谱”。聚焦主导产业，以促进先进制造业优质项目落地，精准助力实体经济做优做强，让各项在宛项目，在金融、制造业、康养、环保、商业综合体等领域结出丰硕成果。
放管服
营商环境再优化
良好的营商环境就是生产力。面对经济发展新形势、新变化、新挑战，南阳一手抓常态化疫情防控，一手抓复工复产、复商复市，聚人才、引投资、兴企业，不断强化服务意识，完善商事服务体系，多措并举持续优化营商环境，助推经济社会持续健康发展。
持续深化“放管服”改革，全面落实“非禁即入”，持续开展“减证便民”行动，加快一体化政府服务平台应用，实现市县乡全覆盖。“工商电子化操作真是快捷方便，过去来办执照需要10多天，现在不到2小时就办成了。”在南阳市桐柏县政务服务实体大厅，来开办劳务公司的李先生说。“营业执照办理时间法定工作日20天，依据‘放管服’要求，我们采取减少办事流程，优化服务效能，现在压缩到2个工作日。全程电子化自助办理，基本实现了立等可取，一次办成。”大厅窗口工作人员介绍。
下一步，南阳将持续提升“放管服”改革实效，持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，做实、做精部门审批“窗口”，坚决纠正、杜绝企业在“窗口”递材料、跑部门办审批现象，真正让企业“只进一扇门，最多跑一次”。继续深化“证照分离”改革，持续开展“减证便民”行动。
今年是南阳市委市政府确定的“扩大开放年”。为有序扩大对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，南阳召开高规格全市对外开放、项目建设暨营商环境大会，出台了《南阳市人民政府关于进一步扩大对外开放若干措施》等开放招商政策，实现了政策新突破。开展了集中治理损害营商环境突出问题专项行动，为打造一流营商环境提供了坚强的纪法监督保障。
接下来，南阳将开展集中整治损害营商环境突出问题专项行动，集中查处一批工作推进不力的单位和领导干部，抓一批反面典型。开展优化营商环境综合评价，评价结果向社会公布。通过严格执纪执法和公开评价，督促各地、各行业部门整改提升，推动工作流程再造和模式创新，从根本上打通影响营商环境的“痛点”“难点”“堵点”。
厚植沃土万木兴。党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。南阳市将认真落实这一重要要求，以更大的改革魄力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。面对新机遇、新挑战，招商引资有方向、有实招、有干劲，重点项目建设不停顿、不降温、见实效。
激活强劲发展新动能，打造包容普惠的活力热土。南阳招商系统将牢牢抓住“十四五”开局契机，进一步夯实责任，细化措施，全力推进，为实现“六稳”“六保”提供强有力支撑，为南阳实体经济高质量发展助力添彩。
招商引资
●今年以来，全市市县两级党政主要领导干部外出招商累计106次●疫情期间，3天实现5亿元国开行新冠疫情防控专项贷款资金到位，有效缓解了南阳疫情防控资金压力
走出去外贸稳
●近年来，南阳外贸产业快速发展，货物贸易进出口总额多年位居全省第二●农产品出口额占全省农产品出口额的50%以上
优质项目结硕果
●今年前11个月，该市共签约亿元以上市外项目516个，投资总额1608.27亿元
●共开工亿元以上市外项目464个，投资总额1453.42亿元
●通过招商引资培育形成规模以上工业企业532家，占全市规模以上工业企业近三分之一持续深化“放管服”改革
●全面落实“非禁即入”●持续开展“减证便民”行动●加快一体化政府服务平台应用，实现市县乡全覆盖（河南日报记者 孟向东 于晴）
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