领跑全球车市多年的中国汽车市场，2017年增速放缓。虽然产销量呈低速增长态势，但中国汽车业转型的步伐却在不断加快。

　　回首2017，中国汽车产业生机勃发、活力四射，新政策、新理念、新思路、新技术、新业态、新模式等频频涌现，亮点层出不穷。政府部门为行业由大到强指引前行方向，自主车企为品牌向上努力拼搏，国有汽车集团为迎接“新四化”抱团取暖，造车新势力为理念落地躬行实践，新合资时代显现动力变革趋势……定数与变数并存，中国汽车产业正在为转型升级酝酿质的转变，中国正在从汽车大国迈向汽车强国的道路上不断奋进。在贯穿全年的诸多热点、焦点中，《中国汽车报》遴选出2017中国汽车业十大新闻，通过梳理、总结新闻背后的事实，厘清行业发展大势。

　　9月27日，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（简称“双积分”政策），旨在建立促进节能与新能源汽车发展的市场化长效机制。政策在制定过程中，既充分吸收借鉴了国际先进经验，也考虑了我国汽车产业发展现状，经过两轮征求意见后终于落地。“双积分”政策将从 2018 年4月1日起正式实施，其中新能源汽车积分从2019年度起实施核算。“双积分”政策将遵循市场导向，建立积分交易机制，由企业自主确定负积分抵偿方式，政府主要发挥顶层设计、监督管理等作用。加快发展节能与新能源汽车已成为推动我国汽车产业转型升级、绿色发展的重要举措，“双积分”政策的出台与实施将有效促进我国汽车产业节能减排和结构调整。

　　4月25日，工信部、国家发改委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》，为推进汽车产业由大到强发展提供指导。《规划》确定了“力争经过十年持续努力，迈入世界汽车强国行列”的总目标，提出了关键技术取得重大突破、全产业链实现安全可控、中国品牌汽车全面发展、新型产业生态基本形成、国际发展能力明显提升、绿色发展水平大幅提高这六个细分目标，为未来十年我国汽车产业的发展指明了方向、明确了任务、提供了保障。当前，新一代信息通信、新能源、新材料等技术与汽车产业加快融合，产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑，我国汽车产业进入转型升级、由大变强的战略机遇期，《规划》的出台将加快汽车强国建设步伐。

　　2017年，自主车企品牌向上大有燎原之势。长城汽车高端品牌WEY推出的VV7、VV5两款车型获市场认可；吉利高端品牌领克首款车型01上市，备受消费者关注；广汽传祺接连推出高端车型GS8、GA8、GM8，“三8”高端战略正式落地；奇瑞在法兰克福车展上亮相全新高端产品系列Exeed，主打轻奢风格。随着消费升级和企业自身能力的提升，自主品牌高端化发展是必然趋势。经过多年积累和屡次失利，自主车企加快转型升级步伐，重新发起了品牌向上的突围战。当然，品牌向上之路道阻且长，其前景还有待市场检验。中国品牌强，则中国经济强；自主品牌汽车强，则中国汽车强。汽车产业是我国的经济支柱之一，汽车自主品牌理应成为中国品牌的闪亮名片。

　　2017年可谓自动驾驶起势之年，传统车企、互联网大咖等纷纷加快在智能网联汽车领域布局。百度更是发布了“Apollo（阿波罗）计划”，提供自动驾驶开放平台，与50余家企业携手。7月20日国务院印发《新一代人工智能发展规划》、12月14日工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，从顶层设计和战略层面为智能网联汽车的发展指明了方向。为支撑前瞻性技术研究，12月18日，《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》两个指导性文件出炉，成为国内首个自动驾驶上路测试的指导性政策，自动驾驶路测终于有法可依。这也是继12月2日深圳阿尔法巴智能驾驶公交路测后，又一地方政府对自动驾驶发展提供了支持。自动驾驶是产业发展的大趋势,我国在汽车强国的发展道路上必须抢占技术制高点。随着支持政策的完善，我国自动驾驶将驶入健康发展的快速道。

　　12月1日，一汽、东风、长安这三家“国字号”大型央企，在湖北武汉签订战略合作框架协议。这是继2月一汽、东风签署战略合作协议，8月一汽、兵装互换“掌门人”后的又一重要时刻，此次合作致力于推动中国汽车市场发展和中国汽车品牌综合实力提升。根据协议，三方的合作涉及四个领域：前瞻共性技术创新、汽车全价值链运营、联合出海“走出去”和新商业模式。这预示着中国三家汽车央企将走上共生共赢之路，共同应对中国汽车产业转型升级过程中将面临的种种困难。未来，三家车企将在新趋势、新目标的要求下，互通技术有无、取长补短，共同完成互联网+、智能化、新能源这几大历史性革新任务。协议的签署只是开始，希望三方的合作能够快速推进，早日开花结果、见到实效，为央企抱团取暖探索经验、提供可资借鉴的优秀样本。

　　9月8日，工信部副部长辛国斌在泰达论坛上表态，许多国家纷纷调整发展战略，在新能源、智能网联产业加快产业布局，抢占新一轮制高点，一些国家已经释放了停止生产销售传统能源汽车的信号，我国工信部也启动了相关研究，将会同相关部门制订我国的“禁燃”时间表，这些举措必将推动我国汽车产业发展的环境和动力发生深刻变化。一石激起千层浪，此事引起了业内外的极大关注，各种观点纷至沓来。此后长安和北汽相继宣布，将在2025年全面停售自主品牌传统燃油乘用车。虽然新能源汽车取代传统燃油车是未来的趋势，但禁止生产和销售燃油车除了涉及整个汽车产业链，还会影响到相关产业和社会各个层面，对此政府应充分论证、慎重决策；对于企业来说，无论是否“禁燃”，都要加快结构调整、转型升级的步伐。

　　4月14日，商务部公布了《汽车销售管理办法》，于2017年7月1日起施行，取代已实施12年的《汽车品牌销售管理实施办法》。新《办法》从销售行为规范、销售市场秩序、监督管理、法律责任四大方面，进一步明确了供应商、经销商、售后服务商等汽车销售市场相关责任主体的权利义务，为维护消费者合法权益、保障销售市场良好秩序、激发汽车市场消费活力提供了支撑依据。根据新规，品牌授权单一模式被打破，汽车供应商可通过多种渠道或多种方式销售汽车，经销商可同时经营多个汽车品牌，消费者可通过多种方式或渠道购买汽车并享受售后服务。新《办法》将充分发挥市场配置资源的决定性作用，改变汽车销售模式，给我国汽车流通领域带来变革，未来汽车行业极可能出现多渠道、多业态的发展格局。

　　2017年，曾经风头一时无二的互联网造车企业乐视自年初被传出深陷资金链困境后，一直处于舆论“漩涡”中。随着7月债务危机的爆发，企业形势急转直下，高管纷纷离职，乐视汽车生态链已断裂。贾跃亭避走美国，其在美国的新造车企业法拉第未来同样遇到融资困境。与之相对，在资本助力下，部分新造车企业从PPT走向了“实操”阶段：小鹏汽车由郑州海马代工生产的15辆量产SUV下线；电咖首款量产车型EV10上市；威马汽车首款SUV量产车EX5亮相；蔚来汽车首款量产车ES8于12月16日上市后在业界引起巨大反响。据不完全统计，国内新造车企业约有60家，随着越来越多企业的产品开始落地并走向市场，资金能否跟上决定着企业未来的走向，真正的淘汰赛即将开启。新造车运动从最初的PPT造车、多轮融资，到如今各家企业纷纷推出量产车型，究竟谁能笑到最后，大浪淘沙后市场将给出答案。

　　6月1日，在中国国务院总理李克强和德国总理默克尔的共同见证下，大众汽车集团与安徽江淮汽车集团股份有限公司在德国柏林正式签署合资企业协议。根据该协议，合作双方将共同成立一家股比各占50%的合资企业，进行新能源汽车的研发、生产和销售并提供相关移动出行服务。这个备受行业及媒体关注的合资事件，经历了从2015年的传言、证实，到2016年的签署谅解备忘录，再到2017年先后通过地方政府与国家审批，终于尘埃落定。2017版《外商投资产业指导目录》打破了现阶段汽车产业政策所规定的同一外商建立生产同类整车产品的合资企业上限最多两家的限制，江淮大众成为首个“吃螃蟹者”后，福特与众泰、戴姆勒与北汽、雷诺-日产联盟与东风纷纷“触电联姻”。在全球汽车产业向着绿色、智能与共享发展的背景下，我国或将开启汽车新合资时代。

　　为促进机动车节能减排，根据《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》，全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求；全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求；全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》经过两轮公开征求意见后，9月12日，送审稿已通过专家技术审查，相关内容基本尘埃落定，包括排放限值、测量循环、耐久性要求，以及车载诊断系统要求等，标准的加严将倒逼车企进行技术升级。重型车是机动车排放污染大户，加强重型车尾气排放的治理迫在眉睫。要打赢蓝天保卫战，提高重型车排放标准势在必行。（封华）

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