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    锚定“两个确保” 交上出彩答卷 | 乡村振兴路上自信满怀

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    日期:2021-10-21 09:36:42    来源:大河网    
    在兰考县惠安街道何寨村万亩梨园内,群众正在游览。

    在兰考县三义寨乡,群众丰收的喜悦洋溢在脸上。

    兰考县仪封园艺场的葡萄喜获丰收。

    图为兰考县红庙镇高标准农田示范区。

    本版图片均为本报资料图片李宇翔摄

            河南日报记者龚砚庆实习生钱程  “兰考不仅有责任守牢不发生规模性返贫和新致贫的底线,还要创新机制、总结经验,在巩固脱贫攻坚成果上有招数、在乡村振兴上作示范、在县域经济成高原上起高峰,走出一条可借鉴、可推广的共同富裕框架下的中国之治——兰考之路。”谈起乡村振兴,开封市委常委、兰考县委书记李明俊表示,“兰考从来没有像今天这样自信满怀。”

            自信还源于心中有思路、行动有力度,源于创新实干,源于瞄准的是高标准、作示范。

            擦亮乡村振兴底色

            继张庄之后,惠安街道何寨村成为兰考又一“网红”乡村:借村里的万亩梨园、红薯等特色产业和仿古建筑一条街,深挖民俗文化、梨文化、餐饮文化;农家院子拆掉围墙重新设计,打造一户一景、一户一园的新民居;成功举办元宵文化节、梨花节等活动,吸引了众多“网红”来打卡。

            打赢脱贫攻坚战后,走在乡村振兴道路上的兰考城乡正悄悄发生着深层次转变。

            顺应我国“三农”工作重心历史性转移的新形势新要求,兰考持续在巩固拓展脱贫攻坚成果上下功夫,不断夯实乡村振兴基础。

            实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,其中“拓展”的首要含义是帮扶对象的拓展,意味着贫困边缘户、低收入户等相对贫困人口将成为长期减贫的重点关注群体。

            兰考在持续性、全面性、整体性、长效性上下大功夫,从3月1日起启动了大走访。“用3个月时间,再搞一次精准识别,把年人均纯收入低于8000元的农户全部找出来重点帮扶。”兰考县乡村振兴局副局长王伟峰说。

            除了脱贫户、低保户、分散供养特困人员、重度残疾人家庭外,兰考还新增了零劳动力家庭、大病户、独生子女户、双女户以及收入骤降或支出骤增幅度较大的家庭等帮扶对象,共识别低收入人群1643户5548人,按照国家“三类监测对象”标准确定纳入国家系统1037户3390人。

            适应新形势新要求,兰考县打破以往指挥部、领导小组由县委书记和县长担任第一政委或第一组长的惯例,建立起“五部六组两会”工作推进新机制;县级干部以上率下,坚持每周入村入户走访,掌握群众需要解决的难题;按照“支部连支部、干部联到户”组织架构,全县4817名帮扶责任人已全部分包21955户74823人脱贫户以及监测对象;注重在乡村振兴一线培养、识别、选用干部,每年评选“驻村工作标兵”50人,优先提拔重用……

            “我们优化乡村班子结构,向换届要潜力要活力。新一届村级党组织班子成员平均年龄、高中及以上学历,分别较上届降低5.9岁、提升23%;乡镇党委班子35岁以下占比54%、本科以上学历占比74%。”县委常委、组织部部长张卫波介绍。

            打造乡村振兴特色

            “乡村振兴是一个系统工程,不仅仅是村庄振兴,而是全域振兴,县一级要把乡村振兴放在县域经济高质量发展的系统中,带动整个县域改革发展各项工作。”李明俊说,2014年3月习近平总书记在兰考视察时提出了县域治理“三起来”的重要指示,为兰考指明了前行的方向。

            兰考从中找方法、找标准,因地制宜培育壮大特色产业体系,引导群众在产业链发展中增收,为乡村振兴提供有力支撑,为县域经济夯实发展基础,开始了一系列探索实践。

            壮大现代家居产业体系,叫响“河南人买家居到兰考”;大力发展畜牧产业,突出全产业链发展,建立“龙头企业做两端、农民兄弟干中间、普惠金融惠全链”发展模式;以蜜瓜、红薯、花生等兰考“新三宝”为抓手,塑造“拼搏兰考好产品”,壮大特色富民产业。

            截至目前,兰考县无公害农产品认证数量达到137个,绿色食品认证数量达到108个,有机农产品认证2个,农产品地理标志认证3个,成为我省第一个绿色食品认证破百县,“拼搏兰考好产品”获得中国农产品百强标志性品牌。

            当年焦裕禄书记为治理“三害”带领群众种下的泡桐,经专家鉴定是制作民族乐器的最佳材料。目前,兰考共有各类民族乐器及配套企业219家,从业人员1.8万余人,年产各类民族乐器70万台(把),音板及配件500万套,年产值20亿元,市场占有率达到35%。

            以绿色发展理念经营城乡,以改革打破固有束缚激发活力,兰考的步子越迈越大,越走越顺。

            打破村党支部书记入口、待遇、晋升三个“天花板”,解决住房上学、发展筹资、能力提升三个难题,兰考通过“三破三解”激励起村党支部书记乡村振兴的勃勃斗志。

            “我们每年分别选出一星、二星、三星、四星村党支部书记,基本工作报酬分别参照副乡镇长、乡镇长、副县长、县长实发工资发放,给荣誉给待遇。”兰考县农业农村局副局长吴泽允介绍。

            提升乡村振兴成色

            过去焦裕禄同志为解决群众温饱问题“敢教日月换新天”,新时代兰考在乡村振兴路上瞄准的是共同富裕的目标,提升的是乡村振兴的成色。

            认真谋划未来30年发展,兰考明确了新时代中国特色社会主义精神高地、全国共同富裕县域新样板、全国城乡融合发展新示范、全国县域改革创新新典范的“一高三新”战略定位;近期,又高标准编制完成了《关于把兰考县纳入郑开同城化进程打造全国县域治理“三起来”样板的总体方案》和三个规划、三个行动方案。

            产业为基。兰考谋划通过强链延链补链做大做强现代家居、节能环保、智能制造等主导产业,进一步夯实强县富民的基础;谋划实现规模流转土地60%以上,把更多农民从土地中解放出来;积极培育第三产业,积极发展民宿、康养业,推进电商进农村。

            就业方面开展“人人持证、技能兰考”建设,民生事业同步推进等,兰考不断提升人民群众的幸福感、获得感,激发起了群众积极参与乡村振兴的内生动力。

            “路子定了,就要脚踏实地、久久为功,不要浮躁,不急于求成,一步一步干在实处,一步一步把既定的发展蓝图和工作目标变为现实。”李明俊表示。

            记者手记

            "拼搏兰考”是个大品牌

            本报记者龚砚庆 在兰考采访时,上自县领导,下至村干部,都有一个共识:乡村振兴,产业是支撑。同时,他们还有一个提法:产业要大发展,品牌是市场竞争的关键。

            乡村振兴必须要有大视野、高标准,眼光要超前,行动要跟上。在兰考,可以明显感到,他们的品牌意识已走得比较靠前。县农业农村局的同志介绍,他们的绿色食品认证数量已经达到108个,成为我省第一个绿色食品认证数量破百的县。

            其实,经过脱贫攻坚的洗礼,兰考的干部作风,也已经是一张响亮的名片。看兰考从上到下干部的工作,都可用“紧张”二字来描述,接受采访都是从会议中间抽身出来。采访中所讲的都是实实在在干的活、办的事,干净利落,没有虚话与废话。

            在几次招商引资和项目签约会上,和外地的客商提起兰考时,他们大都会对兰考的干部作风进行称赞,说这样的县区让他们投资兴业很放心。

            这样的好评来之不易,应该继续保持并做得更好,进而把“拼搏兰考”做成个大品牌,成为兰考的“金字招牌”。

            专家点评

            农业产业化筑牢乡村振兴基础

            河南大学中原发展研究院副院长副教授朱世欣

            乡村振兴中,产业是强县之基、富民之本,必须强化农业产业化。

            农业产业化发展中,最重要的是构筑产业链条。兰考在乡村振兴中的一个特色是走好了乡村产业发展之路,与之配套的人才、物流也得到重视,形成了让产业链不同环节的企业共生共享共融的产业生态圈。

            兰考农业产业化过程,避免了产业链融合程度不足的弊端。全省农业产业化过程中,在“产购储加销”各个产业链条上,还是以分散经营为主,缺乏一体化全产业链经营模式。兰考的几个产业都有效形成了全产业链条,并且加大了产业价值链增值。

            同时,兰考在推进农业产业化过程中,不断强化供应链的保障能力,为产业化发展提供了重要支撑。比如建设兰考县综合物流园区和冷链物流园区,积极发展仓储、电商、商贸、冷链等特色物流产业,降低了企业物流成本,强化了供应链保障能力。

            注重人才和创新,是农业产业化的核心驱动力。兰考根据自身实际,以入编形式支持各类人才到企业挂职锻炼,打开了乡村的人才困局。农业产业要在产品上实现高端突破,必须开发精深加工、高附加值产品,抢占中高端市场。兰考的乐器、家具、牧草基本上都在践行这种思路。

            注重品牌建设,是产业化的未来。在未来发展中,兰考要善用这种传承的基因,加大农业产业发展中优势品牌的打造与保护力度,综合运用经济、法律、行政、市场等手段,集中力量培育、扶持、保护和发展一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的农业名牌产品。(本报记者龚砚庆整理)

            他山之石

            乡村振兴,产业是支撑。国内外一些农业现代化模式可供借鉴。

            国外的模式,一是美国的规模型、机械化、高技术模式。美国在经历农业机械化、农业化学化、农业良种化三个阶段后,随着计算机和生物技术的应用,相继出现了“精准农业”和“基因农业”等,农业生产更趋向工厂化、自动化。二是欧洲的“生产集约+机械技术”复合型模式。法国通过推进农业生产专业化,以及打造产供销一体的综合企业和组成各类农业合作社两种形式的农业一体化,实现农业现代化;荷兰培育农业合作组织,实现产业化、集约化和机械化发展。三是日韩等资源节约和资本、技术密集型模式。日本采用全盘合作化的土地节约型模式,由农协联合分散农户形成劳动集约经营,推进农业技术革命,实现农业现代化。四是以色列的特色精准农业发展模式。

            国内的模式,一是都市型现代农业。主要有设施农业、农产品现代物流业、观光休闲农业、农业科技园区、循环农业、生态农业等表现形式。二是特色型现代农业。主要包括以黑龙江省为代表的以规模化机械化为主要特征的劳动节约型发展模式、以中部地区为代表的以稳粮增效紧密结合为主要特征的土地与劳动力节约并重型发展模式、以浙江省为代表的以高效生态和特色精品为主要特征的土地节约型发展模式、以四川省为代表的以优势产业集聚发展为主要特征的水土资源高效利用型发展模式等。(本报记者龚砚庆刘晓波整理)
     责编:郭宝倩

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