办好民生实事 生活更加美好

　　“切实保障改善民生，增进人民群众福祉。践行以人民为中心的发展思想，压缩政府一般性支出，腾出更多财力用于民生改善，让人民群众有更多获得感、幸福感。”两会上，省政府工作报告目标任务催人奋进，民生情怀温暖人心。

　　如何让发展成果更多更好地惠及民生？如何能让人民群众有更多获得感？连日来，代表委员们纷纷围绕有关民生话题展开热烈讨论。

　　“办好群众急需、普遍受益民生实事，让百姓在生活方方面面都能感受到个体的‘小幸福’，就是政府的大民生。”代表委员们认为，河南在大力发展经济的同时，更加注重社会发展，通过加快教育、医疗、社会保障、环境保护等社会事业的前进步伐，实现经济发展与社会进步的有机统一，让人民群众有更多获得感。

　　民生改善成果

　　就在你我身边

　　治国有常，利民为本。群众的切身感受往往比数字更具有说服力。

　　过去的五年，从经济发展、公共基础设施建设、生态环境保护等大民生，到食品药品监管、义务教育、养老就医等小民生，我省谋划长远，注重细节，努力交出一份群众满意的“民生答卷”。

　　“5年来，财政民生支出累计2.6万亿元，年均增长12%。新增城镇就业721万人，新增农村劳动力转移就业369万人。居民人均可支配收入从1.3万元提高到2万元。577.7万农村贫困人口稳定脱贫……”省人大代表毕启民说，政府工作报告中这一组组数据，令人欢欣鼓舞。

　　“政府工作报告中提到的‘切实保障改善民生’，是你我身边能看得见的改变。”省政协委员王好君认为，报告安排2018年工作的举措很实，谋划了10个方面的工作，特别是提出“压缩政府一般性支出，腾出更多财力用于民生改善”，充分体现了以人民为中心的发展思想。

　　民之所想，政之所向。作为在城务工人员，省人大代表吴孟华说：“报告提出，今后要持续增加居民收入。要把增加居民收入作为检验经济发展质量的客观标准和改善民生的重要内容，着力拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，提高一线劳动者的劳动报酬，增加低收入群体收入，努力保持居民收入与经济同步增长、劳动报酬与劳动生产率同步提高，努力实现城乡居民收入增幅高于全国平均水平。这些关乎百姓福祉方方面面，彰显了以人民为中心的发展思想。”

　　坚持教育优先

　　培养一流人才

　　教育是民生之基，关系到千家万户的希望，关系到社会发展的未来。

　　2017年9月，世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单正式公布，郑大、河大双双进入榜单。省人大代表耿明斋认为，“双一流”建设是我省高等教育发展遇到的一次新机遇，集中财力办好几所高水平大学不仅仅是教育问题，还关系到区域经济战略、长期可持续发展等问题。建设高水平大学，学科建设是一个重要抓手，要把一个一个学科建设好。

　　“‘双一流’建设打破身份固化，不搞终身制，实行有进有出的动态调整机制。建设既要靠高校自身努力，也要靠政策和各方支持，需要在态度上更坚决，力度更大，措施更实。”省人大代表朱清孟说，引进优质高等教育资源，郑州市条件最好。郑州还专门设立100亿元高等教育发展专项资金，用于支持引进优质高等教育机构。下一步，我们要抓住机遇，加快引进优质高等教育资源，提高高等教育质量，培养一流人才，厚植发展优势。

　　基础教育同样不容忽视，朱清孟表示，在取得成绩的同时，要保持高度清醒，正视困难、矛盾、问题，逐步解决好大班额、择校热等问题，继续加大支持力度，真正办好人民满意的教育。

　　“我省学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均超过全国平均水平。”省人大代表耿瑞先表示，成绩让人振奋，希望今后政府能进一步加大扶持力度，着力使更多农村学生享受到优质教育资源。省人大代表田利萍也提出，希望加大对农村中小学幼儿园教育投入力度，着力补齐农村教育短板。

　　建设健康中原

　　铺就健康之路

　　政之所兴，在顺民心。人民群众的幸福感与获得感，体现在对现实生活的具体感受上，而这些都与社会事业的发展程度直接相关。

　　政府工作报告提出，2018年，我省要实施基层医疗卫生服务能力提升工程，新建、改扩建一批县级医院、妇幼保健和疾病防控机构，加强基层乡村医疗卫生机构标准化建设；提升远程医疗信息服务，深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设，健全公立医院补偿机制，支持社会办医。

　　医疗事关百姓健康，代表委员们都非常关注。省人大代表王海蛟说，过去五年，我省实施六大国家区域医疗中心建设，医药卫生体制改革取得重大进展，医疗卫生事业发展迅猛。王海蛟建议，今后要进一步加快全省区域性医疗中心建设，推动医院成立紧密型医联体，以整合资源、降低成本、增强医疗学科的核心竞争力。

　　如何让老百姓在家门口享受到更多医改红利，这是很多人关心的话题。省人大代表刘章锁表示，政府工作报告提出要加快健康中原建设，大型公立医院作为优质医疗资源和优质卫生服务的主要提供者，要主动作为，着力构建大型公立医院服务基层、帮扶带动基层的模式，推动分级诊疗制度实施。他建议，公立医院要发挥人才集中和设备先进等优势，提高疑难重症患者救治水平；对门诊就诊的肿瘤、疑难疾病、多系统多器官疾病等患者，要开展多学科会诊，通过院内知名专家对患者提供“一站式”诊疗服务。同时，要完善大型公立医院与基层医疗机构的双向转诊机制。

　　身为基层卫生系统的代表，省人大代表郝义彬说，建议加大对三级综合医院支持力度，建立慢性疾病的防控体系。省人大代表袁俊斋建议，完善基层妇幼健康服务网络体系，还要建立有效机制，切实提高农村家庭签约医生的服务质量。

　　坚持绿色发展

　　守护绿水青山

　　绿水青山就是金山银山。生态环境关系到人民群众的居住条件，关系到经济的可持续发展，关系到人民群众幸福指数。

　　政府工作报告指出，大力推进污染防治，持续改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施蓝天、清水、净土行动，打好污染防治攻坚战，增加优质生态产品供给。省人大代表张雷明说，打好污染防治攻坚战，是践行以人民为中心的发展思想、改善经济社会发展环境的迫切要求，也是为人民群众增添福祉的务实之举。张雷明认为，在坚持铁腕治污的同时，要着力推进绿色发展，为实现更高层次转型发展注入新的活力。

　　省政协委员郜国玉说，打响污染防治攻坚战以来，在省委、省政府的领导下，“政府主导、部门联动、企业履责、公众参与”的环境治理体系已具雏形。人民群众对改善环境的诉求日益强烈，国家对大气、水、土壤的考核会越来越严，各级各有关部门要持续发力、克难攻坚，改善环境质量。

　　省政协委员于鲁冀表示，如何持续推进污染防治攻坚，让防治成果可持续化，是值得思考的。治管并重、精准施策、实现科学管理，方能实现环境持续改善。在城市规划上，有关部门要充分考虑发展中的环境容量等因素，比如城市风道、森林绿地等。

　　“去年的污染防治攻坚行动中，关闭了很多工艺水平低、污染重的‘散乱污’企业，树立了正确的发展导向。”省政协委员霍传富呼吁，企业将环境保护作为生产经营中不可分割的一部分，将生态环境影响尽可能削减到最低，将环境保护与生产经营同设计、同施工、同运转，真正担负起企业环保责任。

　　“城市垃圾也是资源。”省人大代表韩峰建议，要大力发展循环经济，随着电子产品的普及，亟待建立废旧电脑、废旧手机等物品的循环利用体系。

　　加快中原崛起

　　更好惠及民生

　　翻看政府工作报告，每一个数字背后，都是庄严的承诺和沉甸甸的投入。

　　“2018年，提高城乡低保、基础养老金、特困人员生活费标准；新增城镇就业100万人以上；基本建成各类保障性住房34万套；新建和改造农村公路5000公里以上……”从社会保障到就业创业，从住房到交通，民生领域的每一个数字更新、每一处表述变化、每一项内容增减都凝聚着百姓期待的目光。民生保障点多面广，省政府按照“办好群众急需、普遍受益民生实事”的理念，每年都在政府工作报告中公布要认真办好的民生实事。

　　报告提出，要健全社会保障体系，全面实施全民参保计划。对此，九三学社界别的省政协委员们建议，为使居民获得较高水平的基础养老金，体现养老保险多缴多得的激励机制，可以将我省城乡居民基本养老保险费最低缴费标准由100元提高到每人每年200元。同时，适度提高城乡居民基础养老金标准。

　　让更多发展成果惠及民生，源头是实现中原崛起、河南振兴。省人大代表赵军伟认为，河南具有独特的区位优势、历史优势、文化优势和自然景观优势，发展旅游业有得天独厚的条件。作为经济发展一个重要组成部分，旅游业是我省一大优势，近年来，河南旅游业呈现出持续快速发展的良好势头，旅游业已成为拉动河南经济社会发展的重要支撑和扩大对外开放的重要平台，建议河南加快建立省旅游集散中心，推进全省旅游产业发展方式转变和转型升级，提升旅游产业社会服务水平和城市品位。

　　就业是最大的民生，创业是促进就业的重要渠道之一，但目前大学生创业过程中，创业项目层次低，抗风险能力差，资金链不完善等问题普遍存在。省政协委员朱明甫认为，大学生创业之初，组团作战比单打独斗更有竞争力。创业过程中，没有足够的资源，做一个企业是很难成功的。建议初始创业的大学生能加入到一个创业团队当中，这样不仅会提高创业成功率，还会随着这个创业团队不断地进步，从而最终分化出自己能够出来独立创业。

　　一条条深思熟虑的建议，包含着代表委员们为民而呼的热忱和期待。前进的路上，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　郑报融媒记者 王红 武建玲 李娜 张竞昳 赵文静 文 丁友明 宋晔 图