河南县域经济网济源讯：商家违规经营，怎么处罚合理？普通市民能不能参与行政执法案件处罚过程并影响执法部门的最终处理结果？新年伊始，济源在我省首推行政处罚案件公众评议制度，市民成为公众评议员，对行政机关的“处罚单”进行把关。
近日，济源市政府法制办从公众评议员库中随机抽选3名公众评议员组成公众评议团，举行了行政处罚案件公众评议活动。评议的内容为食药监部门处罚的一家熟食店和一家鸡排店涉嫌经营不符合食品安全标准案。
济源市民、公众评议员贾国海：“我参与了这一次行政处罚评议工作。在评议中，我们发现存在事实不清和适用法律错误的问题。然后市食药监局也采纳了我们这个建议。这次参与，我觉得有我们公众评议员的参与，可以促使行政执法机关更好的规范自己行政执法行为。”
济源市食药监局政策法规科科长杨军花：“在法律的适用条款上公众评议团提出了不同意见，我们经过对照法律法规，认为公众评议团提出的是合适的，进行了认真的整改。 我认为，公众评议活动，一方面保证了处罚相对人的合法权益，使处罚相对人更加信服处罚结果；另一方面，为我们的行政处罚工作增设了一道屏障，使我们的行政处罚过程更加的公开透明、更加公正规范。同时，也倒逼我们的执法人员全程严格依法办案，有效规避了执法风险。 ”
在对济源市文广新局文化市场综合执法支队对一家网吧违规经营处罚案件进行的公众评议中，评议团与执法部门和案件当事人进行了面对面的沟通交流。
济源市民、公众评议员党继锋：“ 我作为行政处罚人员的评议员，我参与了对网吧的行政评议。评议过程中，我们的公众评议团就这个案件的事实情节、证据采信、适用法律、处罚幅度等情况，都进行了询问。并就执法部门是否存在钓鱼执法、违犯程序办案或者是否亮证执法进行了询问。通过参与行政处罚评议，我认为，将会使我们行政处罚的全过程公开透明的给晒出来，从而，使我们的群众在每一起行政处罚案件中，感受到公平正义。同时，也能相应的提高我们行政执法部门的执法水平，我感觉这是个很好的办法。 ”
济源市政府法制办主任赵浩向记者介绍说，行政处罚案件公众评议制度目前已在济源市的公安、交通、人社、文化、卫生、食药监等部门开始实行。向社会公开招聘的首批30名公众评议员已全部上岗，对行政机关的部分行政处罚案件进行评议、把关。
济源市政府法制办主任赵浩：“对行政处罚案件实行公众评议制度，可以说是济源市的一个创新举措。下一步，我们将进一步推行并深化这一制度，切切实实建立行政执法公众参与机制，规范行政处罚行为，强化行政执法的社会监督和民主监督，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，确保行政处罚权公开、透明、有序运行。”（河南广播电视台记者 王元伟 济源台 丁淑源）
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