河南县域经济网焦作讯 “限被执行人徐某于2020年7月20日前将生效文书确定的64000元债务、执行费860元支付至我院账户，逾期未执行的，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条、第一百一十五条规定，预作出决定如下：对徐某罚款1万元，拘留15日。”
近日，修武县法院开出全市首张预处罚通知书，提前对被执行人徐某发出预警，责令其限期履行还款义务。
徐某因拖欠高某借款及利息7万余元被诉至法院，败诉后，徐某拒不履行法院判决，案件进入强制执行程序。执行阶段，徐某虽与高某达成和解协议，但仅归还6000元，剩余款项拒不履行。之后，法院在财产查控时发现，徐某的银行账户上有资金转入和转出现象，但徐某隐瞒不报，拒绝报告财产。
修武县法院从善意文明执行出发，以教育引导为主，向徐某发出了预处罚通知书。“你有能力还钱却拒不还钱，法院将对你采取强制措施，后果很严重，请你慎重考虑。”承办法官对徐某说，现在法院给你最后一次机会，预留还款时间，如果你一错再错，对抗执行，你的行为就触犯了刑法。不到一周，徐某就将全部欠款送到了法院。至此，该案圆满执结。
“预处罚通知书能在依法保障申请人合法权益的同时，最大限度减少对被执行人权益的影响，督促其主动履行义务，实现法律效果和社会效果的有机统一。”承办法官说。
“法院对拒不履行已经发生法律效力的判决、裁定的被执行人，可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”该院执行局局长杜洁说，这些惩罚裁定一旦作出便发生法律效力，虽然产生了巨大的震慑作用，但因为没有给被执行人留余地，反而增加了个别被执行人的逆反心理，导致加剧躲避执行。
修武县法院根据最高法院下发的《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》精神，将善意文明执行理念贯彻执行案件始终，而“预处罚”便是活学活用最高法院善意文明执行理念的具体体现。以预留空间的方式，针对一些有履行能力但不自动履行，尤其是法律意识淡薄且不清楚执行措施的被执行人发出“惩戒预警”，既达到了打击违法、督促执行的目的，又兼具教育性和灵活性，做到了惩戒性与实用性相结合。（河南广播电视台记者 赵举和 通讯员 张玉强）
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