在东单十字路口附近一处公共自行车租赁站点，成排的有桩公共自行车处于闲置状态。 

共享单车在达到235万辆后被叫停再投入，开始向精细化服务转型。然而，发展不均、在中心城区受到挑战的公租自行车，更迫切需要转型。“下乡”也许是出路之一。有专家指出，应该鼓励公租自行车与共享单车错位发展，互相补充，以更方便市民绿色出行。

现象 

公租自行车乏人问津

前日，记者在沙子口路宝华里小学附近发现，有一排公租自行车的停车桩似乎被弃用了，车桩上一辆车都没有。住在附近的李女士说：“北京市公租自行车的APP上从没显示过这个点。”在灵境胡同地铁站口，一边儿是早高峰共享单车不够抢，另一边儿是多辆公租自行车歇在车架上。

记者分别在早高峰和晚高峰，观察广安门附近的一处公租自行车点，发现只有4人租车，都是中老年人。市民王先生说：“我用不惯智能手机，所以一直用这种车。好在已经退休了，出门就是从家去超市，两边赶上都有车桩，十分钟就能骑到，还免费。”在崇文门饭店门前一处站点，正在用一卡通刷卡取车的一位阿姨说：“这种车老人用方便，不用手机上网，再多些网点就好了。”

在中心城区，一方面是忠实用户呼吁多设站点，另一方面是一些站点“门庭冷落”，而这种现象是从共享单车快速占领市场时开始的。市民张先生说：“有了还车更方便，还经常免费的共享单车，公租自行车没什么优势。”

记者不禁要问：公租自行车要如何守住“地盘”？

调查 

城乡租还量“冷热不均”

北京易始通达科技公司负责城六区及顺义、房山、密云和延庆的公租自行车设备供应及服务，“麾下”大约有5.5万辆公租自行车。其完成的用户调查显示，目前年龄在40岁以上的公租自行车用户约占51%，30至40岁占35%，18至29岁占14%。“一半以上是中年人，他们已经养成了骑有桩车的习惯。”

从北京市公租自行车APP的地图上看，公租自行车的布点分布不均匀，城区密密麻麻，郊区却成了一个个小聚点，大片区域仍是空白。尴尬的是，布点最密集的城区，公租自行车的租还量下滑最大，相对不均匀的郊区租还量却有上升。

易始通达公司统计，今年1月至8月，在总租还量下降约24%的情况下，郊区同比增长了226.8万次。该公司项目负责人张建波介绍，共享单车企业确实对公租自行车在城区的使用造成了一定影响，但在共享单车投放的盲点区域，比如郊区等地，公租自行车租还量实现了49%的增长。

政府部门对于公租自行车的表态，也停留在“暂停”的阶段。2017年北京自行车日，市交通委主任周正宇曾表示，公租自行车投放工作会暂时停一停。今后还要把公租自行车运行好。

放弃城区，改下乡，能否行得通？相关部门已经开始尝试。张建波透露：“我们将继续配合各城区管理部门对公租自行车项目规划实施，着重考量郊区等地的新建工作，满足更多用户的绿色出行需求，并加强对城区已有站点的运营维护。”

样本

“通州模式”运转良好

在多数区域，互相较劲儿的公租自行车与共享单车在通州却能和谐发展。记者调查发现，政府支持、先期管理到位等是主因。

通州区市政市容委公租自行车工作负责人郭峰介绍，公租自行车的有序发展，投资、运维全程都有政府参与，还成立了专门的公租自行车事务中心。仅今年一年，该区就会增加一万个车桩。预计10月底，通州公租自行车投放量将达到3万辆，配建2.6万个停车桩、715个租赁站点。

共享单车进通州，政府也给立了规矩。郭峰介绍，通过多次整治清理，通州共享单车保有量降至三万辆，比年初减少了一万辆，还将有个别企业因为不能接入电子围栏而强制退出。“共享单车总量要控制在两万辆以下，其中核心区一万辆。”他说，共享单车弥补了骑行需求缺口，但并不能取代有桩车在通州的地位，应是两翼齐飞的发展布局。

记者在通州多个大型小区、交通枢纽观察，高峰期很少出现车辆闲置状态。据测算，通州公租自行车日均周转7次，在热门商圈附近最高能达到十余次。

采访过程中，郭峰反复强调，有桩无桩，都需要维护管理。目前，通州有一支290多人的路面运维团队，平均约100辆公租自行车就会有一位“管理员”。“共享单车企业在通州的运维人员配比在七八百比一，今后我们肯定要督促企业加大运维投入。”

观点

向郊区投放弥补空白

世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗指出，无论是共享单车还是公租自行车，其发展投放都要基于用户需求，成功与否的一个重要考核指标是日周转率。根据对美国公租自行车系统的调研发现，成功的要素和站点密度以及停放站间距离密切相关，任意两站点之间距离应在1000英尺（约380米）以内，每平方公里10个站点是公租自行车运营成功的主要保障。“美国盈利的三座城市传统公租自行车日周转量都在5次以上。”

可见，要实现较高的周转率，首先要保证租赁站点密度。而由于郊区普遍比中心城区面积大，出行距离长，在骑行需求较低的情况下，投放共享单车容易出现亏损。这也是单车企业不愿意向郊区投放的原因。但这种劣势，对公租自行车而言却成了优势。比如更有条件配建站点、供电设施。刘岱宗说，“过去郊区公共交通系统网络没有城区密，市民出行主要靠驾车，但随着一批公交线、地铁线的开通，会逐渐释放更多的骑行接驳需求。”

刘岱宗认为，公租自行车行业迎来了转型期，一方面要思考如何根据用户需求投放布局，进一步拓展郊区市场，盘活中心城区现有的站点资源；另一方面，应该走市场化道路，探索盈利模式，适应与共享单车竞争与共处。

还有专家认为，不妨让共享单车与公租自行车共享资源。比如电子围栏普及后，也允许公租自行车存放。（记者 孙宏阳 刘冕）