但是，20年的风雨历程并不平坦，既有经验，也有教训；既取得很大成绩，也受过一些挫折。尤其是前几年在项俊波的错误领导下，一度出现过保险监管失序、金融风险累积等严重问题，治理失效、数据失真、投资失控等乱象层出不穷。对监管工作、行业发展和行业社会形象造成了极其恶劣的影响。

      变革总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。2018年全国保险监管工作会议提出，要以更强烈的责任担当和历史担当精神，全力重塑保险监管，坚决打击违法违规行为和市场乱象。

       追根溯源，行业发展出现乱象的关键原因是监管定位出了问题。监管部门的工作重点不是做大行业，不是充斥着“父爱主义”的“保险总公司”，而是实施监管。监管的根本目标就是保护公众利益、确保市场公平和维护行业稳定。

      从更深层次来看，定位出现偏差源于政治站位不高。过去，总有一种思路，认为保险监管是专业部门，对于提高政治站位、把握政策方向重视不够，以至于理念上存在偏差。项俊波违法违纪案的事实证明，一旦政治纪律崩塌，其他任何纪律全部形同虚设。

       因此，全力重塑监管就是要把稳政治方向，进而正确处理好监管与发展的关系。

       实际上，在过去一年中，党中央已经指明了保险工作的政治站位和方向，厘清了保险监管的职能定位。中国保监会在此指导下，采取了一系列强有力的措施，引导行业正本清源和监管正风肃纪，带领行业重回健康发展的轨道。

       为了确保监管沿着正确方向前行，在保监会周密部署和精心组织下，全系统掀起了一轮又一轮学习贯彻中央会议精神的热潮。在彻底肃清项俊波流毒中，全面加强党对保险工作的集中统一领导。

       为了落实“监管姓监”、从严监管，保监会大力整治市场乱象。2017年，全系统共派出2754个检查组10045人次，对2780家机构实施了现场检查，打出集中整治乱象的“组合拳”。共处罚机构720家次，人员1046人。对性质严重、影响恶劣的违法行为以及屡查屡犯、触碰监管底线的机构和个人，坚决实施顶格处罚。在弥补监管短板、加强制度建设中，重塑监管定位，促进行业回归本源。

       重拳之下，市场乱象得到集中整肃，保险机构整改工作扎实推进，社会诟病较多的非理性举牌、境外收购等激进投资行为得到有效管控，一些业务领域乱象问题得到初步遏制。2017年全年修订完善规章和规范性文件共26件，监管制度笼子更加严密，脱虚向实成效逐步显现。

       但是也应看到，现阶段保险监管仍存在一些短板和问题。党的建设核心地位亟须进一步突出；以人民为中心的监管理念需要进一步强化；监管的前瞻性、科学性、适应性不够，制度建设的漏洞亟待弥补。保险监管仍处于自我修复、不断完善的进程中，重塑的道路还很长。

       全力重塑监管，首先要全面加强党的领导，只有把党建设得更加坚强有力，才能有效应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾。

       全力重塑监管，就是要从严监管，坚决打击违法违规市场乱象。坚持“严字当头”，从严整治、从快处理、从重问责，让监管“长牙齿”，让违法违规乱象无处可逃，让违法违规机构寸步难行。依法加大行政处罚力度，坚决打击顶风作案行为，使“从严监管”成为2018年保险监管工作的关键词。

       全力重塑监管，就是要为民监管，加大消费者权益保护力度。人民是决定党和国家前途命运的根本力量，坚持以人民为中心，是保险监管工作的根本出发点和落脚点。要落实这一理念，就要针对典型问题和突出公司，持续“亮剑”，完善消费者权益保护制度，做好消费者投诉处理工作，完善保险公司服务评价指标体系，加强透明度监管，加强风险提示，多层次、多渠道、多样化、多频次开展消费者教育。

       全力重塑监管，就是要加强监管协调，形成强大监管合力。金融体系有极强的传导性，一损俱损。因此，保险监管部门在做到守土有责的同时，应在国务院金融稳定发展委员会的统一部署下，强化与相关部门和地方政府的审慎监管协调和监管协同，切实防控跨市场、跨行业、跨领域的交叉性金融风险。借助警保执法协作机制，共同打击保险领域违法犯罪行为。

       “胜利不会向我走来，我必须自己走向胜利。”全力重塑监管，没有轻松愉快，没有后退余地，没有徘徊理由。只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，脚踏实地，坚定不移，奋力进取，方能营造良好环境、完善监管体系、维护市场秩序，引导和促进新时代现代保险服务业稳健发展。