这是继10月15日全国易地扶贫搬迁现场会内乡观摩活动树立“内乡扶贫品牌”之后，国家级刊物再次聚焦推介脱贫攻坚的“内乡模式”，也是内乡籍《解放军报》原副总编、现《雷锋》杂志社总编辑陶克少将情系家乡、回报桑梓，助力脱贫攻坚的具体体现。现全文转发，以飨读者。
前不久，陶克与《解放军报》原评论部主任高吉全一行先后深入内乡金冠公司、余关镇光伏发电点、仙鹤纸业、大桥乡仙鹤切纸加工车间、牧原聚爱合作社、中以园、乍曲镇及部分贫困户家中，通过听取汇报、实地走访察看等形式，对内乡脱贫攻坚工作进行了专题调研采访，并承诺要通过自己的影响，让“内乡经验”在更广的范围内传播开来。
从“5+”到“3+N”
2016 年9 月20 日，“5+”模式在河南内乡正式落地。
当年12 月24 日，首批入社的1735 户贫困户参加入股分红， 共计138.8 万元。看到实际效果的贫困户纷纷加入，次年1 月23 日，内乡县召开新闻发布会，宣布“5+” 模式对内乡建档立卡贫困户实现股金分红全覆盖。截至2018 年6 月，聚爱合作社已累计向全县贫困户发放分红6986.88 万元。
与此同时，“5+”模式也在以强大的生命力快速走出内乡，走向全国。截至目前，已覆盖河南的11 个县，以及黑龙江、安徽、辽宁、内蒙、山西、陕西、吉林等共计8 省30 个县，带动116532 户建档立卡贫困户稳步走上脱贫之路。
“5+”模式对牧原公司的回报也是巨大的。今天的牧原集团总资产已达400亿， 子公司120 余家，员工3 万余人，养猪规模全国第二，全球第三。
内乡的“5+”模式获得了国务院领导的点赞。2018 年3 月15 日，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在北京会见了进京参加两会的全国人大代表、牧原集团董事长秦英林，高度肯定内乡“5+”资产收益扶贫模式，鼓励内乡在做好“5+” 扶贫模式的基础上，探索打造“3+N”扶贫模式。“3”就是指贫困户在获得猪舍资产出租收益的同时，还可以获得土地流转收益，增加贫困户务工和劳务收入，“N”就是带动各项公益事业发展，包括教育扶贫、金融扶贫、订单扶贫、消费扶贫等精准扶贫措施，实现产业“造血”扶贫。
除牧原集团外，内乡的另外两大龙头企业也加入了内乡扶贫的大军。政府出20% 资本金， 从银行贷款80%， 共投资6.05 亿元，成立聚能光伏发电公司，由金冠太阳能公司负责运营，利用县乡村广场、公共面积、贫困户屋顶和易地扶贫搬迁安置点，以每户配置5 千瓦的规模，按照统一投资、统一建设、统一运营、统一分配、统一还贷的“五统一”模式，建成分布式光伏电站77 兆瓦，贫困户可连续20 年实现每年不低于3000 元的资产收益。庞老汉每年固定收入中3000 元一项， 正是来源于此。2017 年，仅此一项，就为贫困户发放收益1200 万元。一些有基本劳动能力的贫困户，还被招收参加一些除草、打扫等劳动，又多了一笔收入。
由本地龙头企业、A 股上市公司仙鹤纸业延长生产链条，实施“扶贫就业车间下沉工程”，投资一个亿，将原来大卷成品外运改成在本地35 个贫困村村头建立切纸车间，既延长了产品线，增加了产品附加值，又方便了当地贫困户就业。扶贫车间在2016 年建设，设立扶贫岗3000 多个，仅为贫困户就发放工资122 万余元。像本文开头提到的庞老汉，年纪大、体力弱，别的活干不了，在这样的扶贫车间打工，家门口干点轻松营生，一个月也多了千把块钱收入。有群众自发编写了顺口溜，做成横幅悬挂在仙鹤扶贫车间厂房 ： 门口务工真好，兼顾庄稼老小 ；转移就业一人，实现全家脱贫。
借力金融杠杆，解决集体经济“空壳化”
但凡贫困地区，集体经济虚弱是通病。在相关政策出台前，内乡288 个行政村，集体经济收入为零的占三分之一，3 万以内的占三分之一，超过3 万小于10万的占了三分之一。超过10 万的，仅仅十 几个村。
“捉鸡还得蚀把米。没有集体经济， 基层组织就没有能力，就没有凝聚力。” 杨曙光对此深有体会。内乡县委县政府再次探索使用金融杠杆，解决集体经济 “空壳化”问题。
作为河南省农村集体产权制度改革试点县，县里支持引导贫困村成立集体股份经济合作社，县财政向每个合作社注入20 万元启动资金，各合作社由牧原公司担保， 向金融机构贷款80 万元，每个合作社把100 万元入股牧原建筑公司，作为优先股，
按年化10% 收益分红。政府贴息及合作社偿还利息后，前四年每年净收益为8 万元 ；县财政每年为贫困村各安排20 万元用以偿还银行贷款，分4 年还完。最终，每村资本金100 万， 每年收益10 万元，村集体有了基础收入，能为村民办更多实事了，基层组织建设也随之得到了加强。
村集体的收入主要由村集体支配，但想改善贫困村公共设施靠这点收入显然还是杯水车薪。县里利用PPP模式，融资5 亿多元，按照每村300-500 万元投入标准， 对全县102 个行政村（88 个贫困村和14 个非贫困村）实施整村推进项目，建设内容涵盖道路硬化、路灯安装、卫生室、公厕、广场、小型河道治理、村庄坑塘整治、污水处理设施、村部等基础设施，2018 年底， 所有贫困村的基础设施建设将如期完工。此举将从根本上改变贫困村卫生环境差的状况。同时对符合条件的3100 多户贫困户内乡县还同步实施了“七改一增”项目， 即改院、改水、改厕、改厨、改电、改门窗、改地坪，增添必要生活用品，大大改善了贫困户生活条件。
“三带五联”，激发内生动力
政府出台的各种扶贫政策，让贫困户凭空多了一大笔稳定的收入，按说是好事，但县领导很快就发现 ：有问题了。
2017 年初，县委书记李长江调研发现，有贫困户出现了“躺在政府怀抱里” 的消极思想苗头。扶贫不能把人扶懒了。县委县政府研究对策，在2017 年底，开始在全县开展“三带五联奔小康”活动。
所谓“ 三带”， 即由党员干部、致富能手、社会能人带领带动本村非贫困户、脱贫户、贫困户脱贫致富，共同富裕。“五联”即联学、联帮、联保、联争、联创。具体来说，就是按照居住地相近、血缘相亲、层次互补的要求，五户为一组，三户非贫困户加两户贫困户，组成脱贫攻坚联户组，以党员干部、社会能人、致富能手为组长，结成荣誉共同体，通过联学、联帮、联保、联争、联创，确保农村和谐稳定，共同脱贫致富奔小康。
这个“农户—联户组—村民小组—村党支部”四级工作网络，形成了一整套选拔、培训、奖惩等工作机制，有效缩小了村级治理半径。每月5 号，贫困户按照村规民约要求，由群众代表进行道德评议，对勤俭持家、自力更生、发展产业的授予红旗， 树为榜样 ；对不乱花钱，但安于现状、不求进取的给个黄旗，促其进步 ；对只想享受、大手大脚、好吃懒做的挂面黑旗，重点帮扶。红旗、黄旗、黑旗对应不同积分， 还可以到村爱心超市换取米面粮油等实物。村民都是邻里街坊的，谁还不好个面子？ 加上无论得了红旗、黑旗都要上台说道说道，村民的积极性一下子调动起来了。
“原先有点破罐子破摔，好打个小牌，自从成立联户组，俺组长王建林没事都来讲政策、唠家常，鼓起俺的脱贫信心，俺现在一下子养了8 只羊呢，黑旗变红旗， 成了光荣户！”在余关镇子育村，贫困户王书敏不仅由黑旗转红旗，还当上了“最美脱贫攻坚户”，整个人的精气神与以前大不一样。
尾声
2018 年年底，是内乡自我要求提前一年实现脱贫摘帽的最后期限。倾全县之力，聚全民之智，集各方资源，走创新之路，内乡的扶贫实践不仅得到了时间的检验，也得到了各方的认可。
9 月5 日，从全省扶贫重点县脱贫工作推进会上传出喜讯 ：内乡县在全省上半年扶贫绩效考核中获得全省第一名，县委书记李长江又一次在全省会议上介绍“内乡经验”。
今年6 月，联合国开发计划署专题研讨中国内乡模式，拟在内乡建设可持续发展示范区……
“内乡经验”是政府力量、企业力量、金融力量、合作社等诸多力量完美结合的成果。但这还是表象，仅仅套用这种模式还不能见效。要想取得有目标、能落实、会精算、讲信用、敢拓展、出效益的最终结果，信仰与理想不可或缺， 而“让老百姓富起来，让老百姓过上美好日子”，这才是内乡经验的“核”！
内乡，未来可期，内乡之路，越走越亮堂！
（责任编辑：杨飞）