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    汝州市检察院 聚焦“四个度” 深化“林长+检察长”协作

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    日期:2023-09-06 15:16:01    来源:河南法制报    
          近年来,汝州市检察院积极回应群众呼声,聚焦林业生态保护重点难点问题,持续深化拓展“林长+检察长”制,靶向破解生态环境保护难题,以高质量检察履职推动生态环境保护高水平。

          以融入履职为基础 拓展协作广度

          优化机制促发展。汝州市检察院积极向党委政府请示汇报争取支持,在原森林资源保护协作机制的基础上,与汝州市林长办形成“行政机关主导+检察机关支持”“行政公益监督+民事公益起诉”相结合的汝检版“林长+检察长”工作机制,为深化落实制度奠定扎实基础。
          加强沟通聚合力。该院联合相关部门召开工作联席会议、检察长巡林、联合业务培训10余次,统一思想、凝聚共识,深化协作联动机制,积极构建林业资源协同保护大格局。
          靶向施策解难题。针对生态环境损害调查、鉴定评估、诉前磋商、诉讼及修复执行等工作中的难点、堵点,与相关部门联合会签《关于建立生态环境保护协作机制的意见》,推动解决涉林公益诉讼损害赔偿金和修复金等款项专项支出难题。

          以专业办案为突破 加大保护力度

          专项推进促矿山整改治理。该院成立“三山”整治攻坚行动领导小组,以露天矿山综合整治、加快推进绿色矿山建设、加速废弃矿山生态修复治理为重点,先后向汝州市地矿局、生态环境局和5个乡镇发出诉前检察建议,制止违法开采行为4起,责令落实“边开采、边治理”矿山3座,恢复治理废弃矿山15处。
          专攻难点促公园生态修复。聚焦汝河国家级湿地公园、风穴寺、九峰山国家级森林公园生态环境保护难题,加大工业污染防治、湿地修复等问题线索办理力度,立案审查湿地公园内采砂案件9件,收缴生态修复费用300余万元。
          专业支撑促野生动物保护。汇聚公益保护与刑事打击合力,制定《关于野生动物保护工作中加强协作配合的意见》,整合森林公安局、市场监督管理局、农业农村局、林业局等多方力量,加强非法猎捕、交易、运输、食用野生动物综合整治,形成野生动物一体化保护工作格局。

          以线索收集为主线 提升履职精度

          建立内部联动机制。该院建立公益诉讼检察部门与刑事检察、民事检察部门建立公益诉讼线索移交、办案节点、办案进程信息共享等5项机制,推动部门高效联动、协同发展。“林长+检察长”协作机制实施以来,内部各部门移交涉林领域公益诉讼线索7件,立案7件。
          建立外部线索移送机制。建立检察、国土、环保、林业部门互相支持开展公益诉讼与诉前磋商工作机制,明确移送标准、流程,完善移送线索办理及结果反馈制度,实现检察公益诉讼与生态环境损害磋商工作有效衔接。该院在办理高某某、汝州市瑞泽铁山硅石矿两起违法占用林地案中,通过诉前磋商,提起刑事附带民事公益诉讼,追缴森林植被恢复费88万元。
          搭建线索收集平台。为广泛收集线索,该院通过12309检察服务平台、微信公众号、抖音等各类渠道,广泛收集梳理生态保护线索,规范线索评估管理,准确定位线索,实地摸排调查并立案6件。

          以溯源治理为目的 扩展治理深度

          深化恢复性司法。对于破坏森林资源的侵害人,在依法给予处罚的同时,将生态修复作为必备要件,由侵害人在指定地点按要求补种林木或者依法缴纳补种林木的生态修复费用。截至目前,该院已追缴生态修复费1200万元,补办林地手续、补缴植被恢复费300余万元,建成120亩北汝河南岸公益执法林。
          推进社会化治理。注重通过教育引导涉案人员重塑环保意识和社会责任感,从生态环境破坏者转变为生态守护者,两名非法狩猎、9名非法捕捞水产品侵害人主动认罪认罚,自发张贴野生动物保护公告,主动宣传生态资源和环境保护,实现修复与惩教双赢。
          注重常态化宣传。利用新媒体丰富法治宣讲形式,在办理典型案件中注重发挥公开听证重要作用,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、人民群众参与旁听,凝聚社会共识,形成可视、可听、见效的多元宣传网络,从源头治理涉林违法犯罪。

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    责任编辑:刘安瑞 

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