信阳市长尚朝阳（前排左一）在潢川县调研畜禽粪污资源化利用情况

 光山县壮山牧业

    □本报记者尹小剑文/图

    畜牧业是农业农村经济的重要组成部分，是承农启工的中轴产业，其发展水平是衡量农业生产现代化水平的重要标志。发展畜牧业不仅能够加快粮食和其他副产品转化，推动种植业增长，实现农业可持续发展，而且能够带动相关产业，延伸农业产业链，加速农村二、三产业的发展，实现农产品多次增值，吸纳农村富余劳动力，增加农民收入。

    近年来，在市委、市政府的正确领导和省畜牧局的科学指导下，全市畜牧部门按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的发展方向，面对新要求，适应新常态，砥砺奋进，克难攻坚，全市畜牧产业始终保持良好发展态势，可谓六畜兴旺，牧歌高扬。

    生态养殖创品牌

    日前，在信阳农村，记者见到一个农户门口挂着好几串腊肉，仔细一看，有腊鸡、腊鸭、腊猪肉、腊羊肉，还有好几条腊鱼。“现在开始腌了？”记者不禁破口而出。东家笑着说：“哪里哪里，是去年的老存货！

    这年头，真的不缺肉了……”

    在信阳，群众都过上“不缺肉”的生活。“不缺肉”源自于畜牧业的实力雄厚，有数字为证：2016年信阳市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别为566.6万头、21.09万头、106.6万只、1.6亿只，肉类总产量达47.2万吨，禽蛋总产量达19.3万吨。

    信阳市总人口大约850万，换算一下，人均多少？明眼人一看就知道，那真叫想怎么吃都吃不完。吃不完怎么办？卖呗！

    数字显示，2016年，信阳市畜牧业总产值162.8亿元，比2011年增长26.4%，畜牧业产值占农业总产值的比重达到26%。

    “孤芳自赏”不算本事，“墙里开花墙外香”那才行：信阳的畜牧业产值、肉类总产量位居全省前列；禽业产值产量稳居全省第一，鸭加工出口总量全国领先；信阳已发展成为全省瘦肉型猪和优质家禽重点开发区域，并成为全省最大的优质水禽生产加工基地。

    好山好水育良品，生态养殖是潜质。从平桥向阳牧业的猪—沼—种植(水稻、莲藕)模式到浉河兴达农业的猪—沼—茶叶种植模式，从新县兴锐猪—沼—中药材(油茶、蔬菜)模式到罗山万林的猪—沼—蔬菜(果、茶)模式等，全市农牧结合生态循环模式已达420多家。此外，生态放养、林下养殖、水面放养等各种养殖企业如雨后春笋般涌现。

    截至目前，全市355个规模养殖场基本实现“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”，全市共有15个畜禽养殖场被授予国家级、省级示范场称号，1个合作社被授予省级示范社称号，涌现了国家级龙头企业2家，省市级龙头企业61家。

    扶贫战场立奇功

    “家有两头牛，脱贫不用愁”，“户养十只羊，不愁奔小康”，“养殖场里就近打工，脱贫致富轻轻松松”。畜牧业成为信阳脱贫攻坚战场的生力军，相当一部分贫困户通过畜牧产业脱贫致富并走向小康之路。

    风起于青萍之末。早在几年前，为推动产业扶贫工作顺利进行，市畜牧局成立了畜牧产业扶贫开发工作领导小组，把产业扶贫工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置。各贫困县也分别成立了组织机构，明确了工作任务和具体责任。按照“六个精准”要求，大力发展“一县一业”“一乡一品”“一村一特色”畜牧产业，着力实施养殖技能培训工程、龙头企业带动工程、畜牧企业就业工程、特色产业推动工程、合作组织培育工程，通过“公司+合作社+农户”模式带动贫困户2231户、贫困人口7782人。

    不仅如此，对涌现出一批发展好、带动能力强、脱贫快的企业和典型模式不遗余力地加以宣传推广。光山县的“贷资助企，近期返利”模式、新县的“代养代管帮扶”模式、潢川县的“就业帮扶”模式、固始县的“双向寄养”模式。政府与民间的互动、互济，有力地助推了扶贫的“精准性”。

    作为畜牧业服务部门，市畜牧局在强化政策保障上下功夫，保障每一个惠民政策不落空，扎扎实实生根发芽。一方面畜牧部门采取贫困县增加资金分配系数的办法，重点加强对贫困县畜牧业发展扶持，支持平桥区、潢川县、罗山县、息县生猪调出大县充分利用大县奖励资金向贫困村、贫困户倾斜支持，依靠政策推动产业扶贫开发工作；另一方面加强与发改、财政、扶贫、农业、环保等部门的沟通衔接，出台扶持政策，争取扶贫开发等涉牧资金对畜牧业的支持。2016年，信阳市共实施各类畜牧业项目8个，争取上级政策性扶持资金2281万元。各县区扶贫整合资金切块投入畜牧产业扶贫，其中商城县投入畜牧产业扶贫资金达6600多万元，覆盖19个乡镇108个项目。光山县投入1000万元建立畜牧担保基金，可放大5倍担保贷款用于产业扶贫资金需要。

    抢占市场制高点

    在畜牧业发展过程中，信阳市始终注重创新驱动发展战略的科学谋划，把创新作为畜牧业发展的“发动机”，把改革作为其经济增长点的“加速器”，不断推动信阳市畜牧业产业转型升级。

    创新病死畜禽无害化处理机制建设，决不允许“问题肉”上餐桌。目前，全市已建成3个年可处理病死畜禽5000吨的无害化处理场，完成21个病死畜禽收集网点设置，购置运输车辆4台，建设冷库24座，全市累计无害化处理病死猪14.75万头。

    创新育肥猪保险工作，让群众安心、放心养猪。积极与财政部门协调沟通，达成了市财政全部配套的协议。全市共投保场户1024家，投保生猪93.23万头，理赔14.49万头，理赔金额2371.12万元。

    创新畜禽屠宰监管体制改革，确保监管有序。设立畜禽屠宰管理办公室，完成了生猪屠宰行业管理行政职权清理以及全市40家生猪定点屠宰和2家禽类屠宰加工企业摸底调查，建立了信息档案。

    深化畜牧业供给侧结构改革，做到有的放矢。认真落实省政府关于两牛发展的若干意见，鼓励新建牛源基地，扩大养殖规模，今年信阳市新上500头以上肉牛养殖场7个，扩建16个；在息县、淮滨两县连续两年实施肉牛扩群增量项目，累计新增犊牛6544头。

    创新科技服务发展体系，提高自主研发能力。加大与科研院校合作，重视科技创新驱动和成果转化。每年定期在全市组织开展技术培训和技能练兵，努力在提高产业素质、大力推广适用技术上持续发力，不断提升信阳市畜牧产业优势竞争力。

    落实防疫政策改革，认真执行免疫病种“两进两退”，积极开展“先打后补”试点，逐步实现养殖场户自主采购、财政直补。目前，各县区都制订了试点工作方案，全市已选择9家生猪企业和9家禽类企业作为试点，先行先试、稳步推进、积累经验。

    “欲穷千里目，更上一层楼”。信阳畜牧业经过多年来的持续稳定发展，取得了长足进步，收获了丰硕的成果，行业领域充满朝气和活力，已然成为新农村建设中一道多彩亮丽的风景。站在新的历史起点上，信阳畜牧人抢抓机遇、乘势而上的愿望更加强烈，产业发展的空间更加广阔，重构经济形态、服务信阳人民的目标更加宏远。

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（责任编辑：田哲）