2019年年底前，划定粮食生产功能区7580万亩，划定重要农产品保护区1000万亩……10月23日，记者从省政府获悉，省政府办公厅日前印发了《河南省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》（以下简称《方案》），对该项工作进行了部署。
2019年底前划定“两区”
根据《方案》，在2019年年底前，划定粮食生产功能区7580万亩，其中水稻900万亩、小麦7380万亩、玉米4600万亩，种植面积有重叠；划定重要农产品保护区1000万亩，其中大豆700万亩、油菜300万亩，大豆与小麦重叠700万亩、油菜与水稻重叠200万亩。
《方案》同时要求“两区”划定要有理有据，按照充分利用已有工作成果、充分尊重农民意愿、充分调动各方面积极性等原则进行，地块要做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
三种情况优先划入“两区”
土地状况良莠不齐，作为农业大省，划定“两区”也将慎之又慎。
根据《方案》，有三种情况的土地将优先划入“两区”：
基础条件相对较好，水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩；
农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林等范围的地块。优先将高标准粮田“百千万”工程建设涉及的95个县（市、区）共6369万亩高标准粮田划入粮食生产功能区。
生产相对稳定。具有小麦、玉米、水稻、大豆、油菜的种植传统，近3年播种面积和产量基本稳定的地块。
功能作用长期有保障。结合永久基本农田划定成果，与主体功能区、土地利用、城乡建设、交通运输、水利等规划衔接，在较长时间内确保不被其他建设征占用的地块。
建立“两区”数据库“互联网 ”的大背景下，“两区”划定和管理将更为方便。
《方案》要求，我省要建立“两区”数字化地图和数据库。县级政府要将具体地块标明“四至”及拐点坐标、地块面积、灌排工程条件、作物类型、承包经营主体和土地流转情况等信息，统一编号，建立数字化地图和数据库，建档立卡、登记造册，并根据当地实际情况核定修正。
时间表：划定“两区”分五步走
《方案》还对“两区”的划定工作制定了时间表：
今年10月底前，各级政府要制定工作方案，明确工作目标，统筹谋划“两区”划定工作。
今年年底前，县级“两区”划定工作要在摸清区域地块情况的基
础上，确定“两区”划定的初步区域范围，开展图上作业。
2018年6月底前，采取试点先行的方式，在全省选择28个县（市、区）开展“两区”划定试点工作。
2019年底前，各省辖市、省直管县（市）要在试点的基础上全面推进，做好“两区”划定数据的测绘搜集工作，开展上图入库、建档立册。在确保“两区”信息安全的前提下，实现信息互通、资源共享。
2019年底前，省农业厅负责汇总全省“两区”划定成果，会同相关部门审核后向省政府报告。
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（责任编辑：田哲）