郑州市丹青路与西三环交叉口向东300米路北侧的一个停车收费价格公示牌价格被人涂抹篡改
□记者陈骏郭兵文吴国强摄影
核心提示｜郑州公共停车场收费标准到底几何？按照现行标准，郑州市内五区各区域由政府定价的公共停车场，本应按繁华、拥堵程度划分出的一、二、三类区域进行有差别的计费方式收费，其中，三类区域的路内划线停车位应按照每车每次两元的标准进行收取，且21时至次日7时应免费停车，但在记者暗访的过程中，低于5元的实际收费情况几乎没有碰到。此后，大河报通过新媒体平台进行调查发现，在近千名参与调查的读者中，有83.5%的参与者结合自身经历表示，在郑州公共停车场停车的收费标准为“5元起步”。“3·15”，大河报特推出重磅策划报道，较真儿郑州停车场的收费乱象。
调查
郑州公共停车位收费标准几何？9成受访者说错
“郑州还有两元的停车场？”“从没见过收两元的。”
“知道按区域收取啊，P牌下面还有个收费明细表，但不执行有啥用呢？”
3月3日，在大河报对各类价格投诉中关于停车收费的投诉数量排名第一的消息进行报道后，大河报记者对于这一民生热点问题进行了后续采访。
3月10日上午，在郑东新区行政服务大厅附近，大河报记者随机对30位在附近停车办事的司机进行了走访。当问到郑州路内划线停车位应该按多少钱进行收费时，有26名受访司机结合自身经历表示“5元”。其他4人中，有两名女性司机表示：不清楚，要多少给多少。还有两名司机表示自己知道郑州有按照不同区域进行差异化收费的标准，但自己从未碰到过低于5元的情况。
与此同时，大河报官方微博和大河客户端同时发起“你知道郑州有2元的停车位吗？”的调查，共吸引了977名网友参与。统计结果显示，在近千名网友中，明确表示知道郑州有三类停车收费标准，最低停车费为2元的网友只占了7.3%，也就是说有92.7%的网友根本不知道具体收费标准的存在。此外，在问卷另一个问题中，有83.5%的参与者表示，在郑州停车收费“5元起”。
这一调查中“两元停车标准”的问题在不少网友看来似乎“不可理解”，甚至有网友还对此开起了玩笑：
@闪酷12：2元？你说的是停电动车吧！
@TX速递：2元？你确定？是不是少写了个“0”？
通过梳理网友留言记者发现，这次网络调查还成了一场司机对郑州停车场收费问题的“吐槽大会”。
@序章要勇敢：知道有2元的，但从来没人按照这个标准执行过，有啥用。
@-唐师傅-：三类区域按规定每次停车2元，但基本没人按此收费，除非车主据理力争。河南省内我去过所有市地，停车乱收费问题郑州最突出。
@佩斯与布达：郑州市未来路商城路口的丹尼斯10元起。
@朱婷一路婷你：郑州动物园20元，有没有坑。
@晴天jy22：省医周边车位都是半天20元，一天40元，也没见给过发票，强烈建议有关部门加强管理。
@湍濑：在郑州曼哈顿广场资生堂门前的沿路边停车，收费大爷收了我10元，没发票。更坑的是第二天还收到了乱停车的罚单。
暗访
郑州停车位收费乱象几多？“5元起步”成常态
乱象1
收费标准虽有2元、4元，但“5元起步”已成常态
大河报记者从省、市两级价检部门了解得知，郑州现行的停车收费标准对于政府定价的停车区域（路边及人行道划线停车位在此范围之内）按所在路段的繁华、拥堵程度划分为了一、二、三类，也有着不同的收费标准，在三类区域，对于机动车确实是执行2元一次收费标准。
但在现实中，这一标准的执行情况又如何呢？大河报记者在为期近半个月的时间里，对郑州各个区域的路边、人行道划线停车场进行了暗访。
在郑州市淮河路与文化宫路交叉口向东路北（二类区域），工人路与航海路、长江路交叉口之间路段路西（三类区域），西三环与丹青路交叉口向东路北（三类区域），纬五路与政七街向西路北（二类区域），花园路与纬五路交叉口向东路北（二类区域），陈寨花卉市场周边（三类区域），郑州交警五大队附近（三类区域）等路内及人行道划线停车场，暗访人员均遭遇到了停车“5元起步”的情况。
“标准少收费多”的情况在郑东新区区域内有着集中的体现。在暗访中，大河报记者在郑东新区熊儿河路、正光北街、众旺路、祥盛街、客文一街一带的多个停车场，均被告知收费标准为5元一次。而经记者比对标准获知，上述区域为“三类区域”。
通过近半个月的暗访记者发现，在实际执行中，收费员基本按“5元起步”的标准进行收取，尤其是在定价标准较低的二、三类区域更是如此。
乱象2
夜间免费停车成虚设，指挥倒车还收“服务费”
结合半月来的读者反馈记者获知，这些违规多收的1元、3元停车费虽然数值很小，但很容易引起纠纷甚至争吵，一些停车场管理员往往明知自己收费违规却仍“底气十足”。
在一次暗访中，记者于上午将车辆停在纬五路与政七街向西路北（省供销社大门西侧）的停车场，当日中午离开时，被索要停车费10元。当记者质疑这一价格并指出此处收费标准应为4元一次时，停车场管理员告知记者，多出的6元钱是指挥倒车“服务费”。
在上述停车场向东100米路北侧（省供销社大门东侧）的停车场，记者两次在21时后到此停车，均被一名女性停车场管理员索要停车费，按照规定该区域属“二类区域”，在21时至次日7时应为免费停车时段。当记者提出质疑时，该停车场管理员态度蛮横并表示不交钱就不能停车。
而在文化宫路与淮河路交叉口向东路北侧（格林豪泰宾馆门前）停车场，车刚停好，停车员便要收取5元停车费，而就在不远的地方，停车收费明细牌上写明“二类区域，一次4元”。暗访时，收取记者费用的是一名年迈的女性，但其所佩戴的工作证上却印着男性的照片。当记者在这里停车不足10分钟离开时，停车场管理员也并未退还停车费用。记者注意到，该停车场的收费明细牌被人为篡改，本应免费停车的夜间时段被改为“夜间10元一次”。
乱象3
省医周边，停车收费“看车下菜”
对郑州停车场收费问题进行关注后，在大河报记者近半个月来所收到的投诉中，河南省人民医院（以下简称省医）、郑大一附院周边成为投诉热点。
“快管管吧，省医周边停车完全是‘看车下菜’，正规划线停车场碰见我们外地的车张嘴就是20元起步！”一名来自南阳的读者这样说。而读者轩先生投诉称，经二路纬五路口附近的三个停车场“抱团收取高价”：凡是停车，20元起步，视停车时间收40元、50元的情况也有。交完钱收费员不提供发票，态度恶劣。
有价格公示牌，停车位也有编码，这样的正规停车场也存在漫天要价的问题？为核实上述信息，大河报记者先后两次来到附近进行暗访。
3月13日下午，大河报记者在经二路纬五路口向南路段三次停车，均被告知20元一次，其中一次记者以要价太高驾车驶离，另两次均缴费20元并取得发票，且停车场管理员身着便衣未佩戴工作证件。
而在3月2日，在距离省医稍远的经二路与红旗路、黄河路交叉口之间路段南、北两侧，记者在人行道上的划线停车位停车，被索要10元停车费。当记者对此价格进行质疑时，停车场管理员“宽慰”记者说：这够便宜了，你要是上午来就是20元。随后，记者又在该路段询问了两名停车场管理员，两人均表示收费标准为10元一次。而就在记者与上述停车场管理员对话所在地不远的地方，就有一块标有收费标准的收费牌，虽然价格一栏已被篡改得“面目全非”，但“区域”一栏所示内容仍清晰可见：二类区域。记者查询标准得知，该区域计费标准应为“4元一次”。
此后，记者沿经二路向北行驶，过了红旗路后停车费用变为15元一次，且记者观察到，该路段的“车位”一无停车收费明细公示，二无划线停车位，全凭停车场管理员“招呼停车”。
吐槽
郑州停车“手工计费”何时休？方式落后且争议不断
有不少读者反馈，作为一名普通市民，哪些停车场是正规的，哪些又是“黑停车场”，自己平日无法分辨。对此，大河报记者通过电话咨询了郑州市停管中心。工作人员表示，一般正规停车场，要具备几个要素：1.“P”牌。2.“P”牌下的价格收费标准明细牌。3.划线停车位应带有编号。4.持证上岗的收费人员。
对此，大河报记者在暗访时发现，在郑州目前的公共停车场中，以上4点完全具备的似乎不太好找，这些问题也是近来读者反映较为集中的几个方面。
竖个“P牌”就敢收费？
3月12日中午，正带孩子在郑州图书馆广场游玩的方先生对记者吐槽说，自己就曾和这附近的停车场管理员发生过争吵，原因是他感觉在这里停车收费不合理。“你看看这些停车位，虽然划线了，但路边连个‘P牌’和收费标准的牌子都没有，我哪知道我交的停车费便宜了谁？”
如方先生所述，记者发现，以祥盛街与民生路交叉口为原点，向东西南北四个方向延伸约400米以内的区域均分布有路内划线停车位，但只在上述路口西北角的地方安装有写有收费标准的一块牌子。“一块‘P牌’到底管多远呢？如果按他们的解释，我在二七广场竖上一块大‘P牌’，是不是郑州所有地方都可以收费了？”方先生质疑说。
穿上马甲谁都能收费？
工装、工作证，是一个人从事职业及供职单位的最直观体现，但有不少读者反映，在郑州，停车场管理员的着装并不统一，也经常出现着便装就来收钱的情况。
在暗访中记者发现，郑州公共停车场管理人员的工装似乎主要集中为两种，一种为深蓝色的秋、冬装，更为常见的则是便装外的那个“反光背心马甲”，但在省医等热点停车区域，身着便装就直接收费的人员比比皆是。而对于持证上岗的问题，记者在暗访时发现，几乎所有穿有马甲、佩戴有工作证的停车场管理员似乎都不愿将工作证明示。马甲胸前本应放置工作证的透明口袋中往往塞满了发票等物品，即便佩戴了工作证，大多数也将工作证反面对外。
手工计费何时休？
因近期对停车场进行密集暗访，记者所驾驶的机动车轮胎、玻璃上被很多停车场管理员做上了“专属标记”。在3月2日记者第一次来到省医旁的停车场进行暗访时，一名停车场管理员仔细端详了记者所驾驶车辆的前轮后一口咬定：你这个车前两天肯定在这“逃费”了！她解释说，记者左前轮上有一个符号，是她给未缴费车辆做的“专属记号”。记者反问：“你能保证郑州停车场管理员都跟你做的记号不同吗？”这名停车场管理员虽未置可否，但还是笃信记者曾经“逃费”。
无论是记者暗访情况还是读者反馈，“手工计费”的方式屡屡被诟病，比如是否缴过费、停车时间够不够20分钟等，往往由停车场管理员说了算，相关的争议都会由此产生。
说法
郑州公共停车位咋收费?有标准可依
为了弄明白郑州市内公共停车场的收费标准，大河报记者采访了河南省、郑州市两级价格主管部门。
相关工作人员给记者解释说，郑州目前公共停车场的停车费收取标准是按照《郑州市人民政府关于市内城区公共停车场机动车存放服务实行差别化收费的通知》（郑政文[2011]225号）文件来执行的。
对于差别化收费的方式，该文件强调说按照以人为本、合理布局、价格调控、疏导交通的原则，并按照“中心区域高于边远地区、路内高于路外、地上高于地下、高峰时段高于非高峰时段”的原则对停车服务进行差别化收费。
郑州差别化停车收费的具体区域划分及收费标准
■一类区域
范围：花园路、紫荆山路以西，陇海路以北，大学路、南阳路以东，金水路段（医学院立交桥至大石桥立交桥）东南、黄河路以南（以上均含道路两侧停车场）。
标准：路内停车位白天为第一小时4元，以后每小时收取1元，其中高峰期内每小时收取2元（高峰时段为7∶00~9∶00，17∶00~19∶00）；夜间（21∶00~次日7∶00，下同）免费停放。地上公共停车场第一小时3元，以后每小时收取1元。夜间5元/次。地下公共停车场第一小时2元，以后每小时收取1元；夜间5元/次。
■二类区域
范围：一类区域以外，未来路以西、航海路以北、桐柏路以东、农业路以南（以上均含道路两侧停车场）。
标准：地上公共停车场，白天道路两侧停车位4元/次、夜间5元/次（路内停车位夜间免费停放）；其他公共停车场3元/次、夜间5元/次；地下公共停车场，白天、夜间停车位均为3元/次。
■三类区域
范围：二类区域以外的市内城区为该区域。
标准：地上公共停车场，白天道路两侧停车位为2元/次，夜间公共停车场收费为4元/次，路内停车位夜间免费；地下公共停车场收费：白天为2元/次，夜间为3元/次。
此外，该文件还明确要求机动车在停车场停车20分钟（含20分钟）以内，免收一切费用；公办医院院内公共停车场，患者可凭就诊票据，免缴停车费用；为政府机关办事大厅服务的停车场收费，执行市政府有关工作时间免费的规定。文件同时要求，对于计时收费停车场，需经市物价、公安部门联合验收核准，更换收费公示牌，停车须出具相关计时凭证。
需要说明的是，在郑州有“火车站广场机动车停车场”及“郑东新区CBD”两个特殊区域，不遵循一、二、三类停车区域的收费标准，其中，“火车站广场机动车停车场”的地上停车场执行1小时以内6元，后每半小时加收2元（不足半小时按半小时计）的标准。对于该区域地下停车场，执行1小时以内4元，后每半小时加收2元（不足半小时按半小时计）的标准。
而郑东新区CBD地区，执行地上停车场白天4元一次，夜间5元一次的标准。该区域地下停车场，执行1小时以内收费4元，后每半小时加收1元的标准（不足1小时按1小时计）。并且，针对该区域地下停车场，设定了全天（24小时）停车收费不超过15元的封顶标准。
郑州市停管中心监督电话：
0371-66951578
价格投诉电话：12358
线索征集：对于郑州停车场收费乱象，您遇到过哪些烦心事儿？有啥好的建议？请随时拨打大河报新闻热线0371-96211进行反馈。
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