当下,一名普通开封市民就可以用互联网、手机微信客户端、查询终端机,随时随地对涉及民生和到村到户的非涉密资金项目和村级财务信息进行监督。
推动民生资金使用和村级财务真正公开化、“阳光化”是开封市纪委监委建设“互联网+监督”平台的一个缩影。
“运用信息技术和大数据分析等手段,建设‘互联网+监督’平台,着力打造权力监督和基层治理新模式。”开封市委常委、市纪委书记、市监委主任卢志军表示,“让科技助力监督、让干部习惯监督、让群众参与监督,为全市营造良好营商环境和风清气正的政治生态提供坚强保证。”
建立大数据平台,为精准监督插上科技“翅膀”。如何探索出一条有效治理基层“小微腐败”新路子?开封市纪委利用大数据平台,强力推进基层治理工作,建设“大数据+智慧监督”平台、党风政风大数据信息监督系统等。同时,由市纪委监委牵头,围绕市委市政府的重大决策部署和群众最关心、反映最强烈的民生问题,运用信息技术和大数据分析等手段,加强全过程实时监管,一些党员干部利用职权优亲厚友、虚报冒领等行为被查处,在基层群众中引起强烈反响,收到良好社会效果。
完善监督数据模块,擦亮精准发现问题的“眼睛”。开封市“互联网+监督”平台目前主要分为两个模块,一是“互联网+政务监督”模块,二是“互联网+民生监督”模块。“政务监督”模块,主要是对开封市“一中心四平台”中综合便民服务平台、综合治理平台、综合执法平台的监督。立足于纪委监委的“再监督”职能,实现对综合治理、综合便民服务、综合执法等重大工作部署落实情况的实时监督,督促牵头部门或主管部门履职尽责。“民生监督”模块,是将全市200余项民生资金、民生项目分批纳入监督范围,全面梳理每一项资金的分配办法和政策依据、拨付对象和具体数额,使每一笔资金来源及去向一目了然。
大数据助力问题处置,延伸监督“触角”实现全覆盖。开封市通过大数据平台的建立,拓宽了群众监督的有效途径,融洽了干群关系,促进了社会稳定。一是政务监督模块实现精准处置。市纪委立足再监督职责定位,紧盯干部作风问题,实现对综合治理平台的实时监督,督促责任单位履职尽责。二是民生监督模块实现精准识别。截至目前,民生监督平台已采集城乡低保、危房改造等25项民生资金数据,建立全市公职人员、工商登记、房产登记等10个基础数据库。同时,已完成微信客户端、大数据统计分析展示、一体机信息公开及查询等功能的研发工作。三是打破监督部门信息壁垒,实现了数据互通共享。通过大数据碰撞精准发现疑似问题线索,倒逼基层党员干部依纪依规办事,防止优亲厚友、弄虚作假、以权谋私,有效减少“雁过拔毛”式腐败问题的发生。杞县、通许县“大数据+智慧监督”平台运行以来,通过数据自动碰撞比对,发现各类疑似问题线索1.6万余条,取消和暂停违规领取城乡低保等惠民资金人员4000余人,为国家和集体挽回经济损失3000余万元。 (河南日报记者 童浩麟)
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