敢抓严管讲担当，从严治党“扬正气”。开封分局党委全面落实党建工作主体责任，增强主角意识，发挥主动精神，积极营造“党委会上有党建部署、局务会上听党建汇报、支部会上学党建知识”氛围，坚持“围绕监管抓党建、抓好党建促监管、检验党建看发展”原则，把全面从严治党责任和要求传导到每个支部、每名党员。依托焦裕禄精神开展形式多样的“三严三实”学习教育活动，建立“三+三”学习体系和“手耳心”一体化学做模式推进“两学一做”学习教育，以“四个转变”强化理论武装，认真开展支部建设达标和“主题党日+”活动，让组织生活“严”起来，支部“活”起来，党员“动”起来。

　　强化内功讲原则，机构发展“有生气”。作为全省第二家全面完成农信社改制的地市，开封银监分局把“洁净改制”作为改革的底线和原则，坚持用改革的办法、开放的方式、创新的思维，针对不同农信社的发展特点，逐一把脉开方，通过增资扩股、消化处置不良贷款、实现政府置换资产变现等手段，全方位服务，全流程把控，并赴全国7个地市审查股东资质，做到“三见三看”。截至9月末，辖内6家农商行已全部开业。目前正积极推动城区两家农商行合并，并着力推动兰考农商行创建“标杆银行”。此外，2016年辖内村镇银行已实现县域全覆盖，今年成功引进郑州银行入汴，银行业发展生机勃勃。

　　为民监管讲真情，债委会帮扶“有新气”。分局把充分发挥债委会作用，帮扶困难企业，作为践行为民监管的重要途径，讲真情，出真招，主动外延债委会组建范围。协调组建辖内三批债委会，将共计67家重点关注企业纳入监测。同时鼓励贷款规模不足5000万的企业和贷款行申请组建债委会，成立贷款2000万元债委会3家，并积极提请推动政府层面建立债委会工作部门联席会议制度。创新探索“扶贫+债委会”帮扶模式，与政府相关部门对接，支持企业建立扶贫车间。2017年分局召开专题债权人委员会7次，涉及16家暂时经营困难的企业，累计增加信贷投入25.25亿元，起到了稳定预期、稳定信贷、稳定支持的良好作用，受到了开封市政府主要领导及企业的一致好评。

　　贴合实际讲创新，金融扶贫“接地气”。在金融扶贫过程中，要做到真扶贫，扶真贫，出实效，就必须结合当地实际，问需于民，问计于民。除积极推动金融扶贫分片包干责任制，落实“3+1”金融扶贫模式外，针对无资格获取扶贫小额信贷的贫困人口，提出建立“产业+金融”扶贫模式，得到国家扶贫办的高度肯定。截至9月末，分局已发放扶贫小额信贷户数3564户，扶贫小额信贷余额2.28亿元；产业精准扶贫贷款1.06亿元，项目精准扶贫贷款9.19亿元。定点扶贫方面，抽调人员入驻定点扶贫村，协调社会资金5万余元帮助安装主干道路灯，协调金融机构恢复该村“信用村”资格，扎实推广扶贫小额信贷。目前该村已实现整体脱贫，被作为“精准扶贫示范村”在开封全市进行经验推广。

　　回归主业讲质效，从严监管“增底气”。分局通过提士气、建制度、补短板，聚焦监管主业，提升监管效能，强化监管问责。一是着力培育监管精神。以制度形式层层传导监管责任，明确各个部门、各个条线、各个岗位职责任务，年初定目标，月月看进度，年底总考核，真正专注监管主业，回归监管本源。二是着力提升监管能力。坚持问题导向和协作精神，在保持优势中“补短板”，强化市场准入、现场检查和非现场监管的联动，充分发挥EAST系统应用推广和中青年调研作用，强化分局内部、系统上级和地方党政部门的沟通协调。三是着力强化责任担当。切实发挥属地监管作用，一方面督促银行业机构自身的问责，督促其切实履行主体责任；另一方面加强监管问责，敢于亮剑。2015年以来，针对辖内银行业风险分局下发风险提示单18份，开展监管谈话18次，共对4家机构、4名高管实施行政处罚。

　　此外，开封银监分局引领辖内银行业机构支持薄弱领域成效显著，小微和涉农贷款增幅连续多年居全省前列；建成全省首家银行业“消保区”，创新制定三项配套制度，成为全省标杆；开辟自贸区开封片区行政许可事项“绿色通道”，主动服务自贸区建设。（吴华丹 朱军伟）