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    破解小餐饮监管难题 做好民生大文章

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    2018-08-21 14:05:47   来源:开封日报
      全媒体记者 侯利平  实习生 郝亚茹
      “开封美食果然名不虚传,不仅花样繁多,更重要的是吃得放心!”8月19日晚,来自上海的游客周女士一家三口慕名来到小宋城品尝美食。对开封的美食和小餐饮环境,周女士赞不绝口。
      和周女士有同样感受的,还有已在开封工作5年的叶珊珊。她告诉记者:“随着开封小餐饮业发生的巨大变化,现在朋友从外地来了,我会带他们去小宋城感受开封美食的高大上,或者去老味吃街寻找开封人的老味道,或者到夜市、各种小吃店,选择多了,也更放心了!”而这种放心,来自我市餐饮业明厨亮灶的大胆创举,来自街头上、超市里、夜市上随处可见的食品安全快速检验点和越来越干净整洁的就餐环境。而这,也是我市小餐饮整治几年来的一个缩影。
      作为豫菜的发祥地、夜市餐饮文化的发源地,开封饮食文化源远流长,灌汤包子、炒凉粉、黄焖鱼等特色小吃,每年都吸引着数千万的消费者前来品尝,在带来经济效益和社会效益的同时,也带来了监管难题。
      一组数据最能说明监管之难:开封市共有餐饮经营单位1万多家,小餐饮占85%以上。
      为破解小餐饮监管难题,开封市食药监局立足实际,迎难而上,以民生为着力点,勇于探索“开封做法”,并取得了显著成效。
      现在,大街小巷升级改造后的餐饮小店,敢于将后厨“晒”出来,窗明几净的就餐环境、陈列有序的操作间、摆放整齐的食材,一家家餐饮店华丽“变身”;统一的摊位、统一的工作服、统一的证照,一个个小摊贩有了“家”。为了让游客放心消费,上河小吃城作为我市小餐饮集聚区之一,创新举措,将成品美食主食材的克重在菜单上作了标识。为了让食客吃得放心无忧,市政府还拿出一定的保费补贴,为小餐饮集聚区、中小学用餐配送单位、风味小吃夜市、食品经营户买了食品责任安全险,通过“政府引导、市场运作、突出重点、企业自主、多方参与”的原则,积极探索在食品安全高风险领域引入和推进食品责任保险制度,逐步建立食品安全监管与责任保险良性互动机制。旅游旺季,快速检验台摆到了夜市、市场、超市,“你点我检惠民生”为游客、市民的健康筑起一道防线。
      7月24日至25日,来自全省各地的150余名食药监系统相关负责人齐聚开封,在实地观摩小餐饮食品安全监管成果后,对我市的做法赞不绝口。国家市场监管总局食监二司副司长范学慧表示,开封小餐饮食品安全监管工作的做法和成效值得肯定,经验值得提炼并在河南省乃至全国进行推广。
      问渠那得清如许,为有源头活水来。是什么样的“源头活水”让开封小餐饮食品安全监管工作创新不断,让历史积淀厚重的八朝古都因蜚声中外的小吃盛宴而大放异彩呢?
      抓发展,在规划中突出位置。市委、市政府坚持把加强餐饮业发展作为事关全局的大事、要事来抓,摆到突出位置。市委常委会、市政府常务会议专题研究餐饮业发展工作,连续五年把加强餐饮业发展列入重点民生工程,纳入了政府目标考核,结合旧城改造、新区建设,始终把餐饮业发展作为推动开封经济发展、强化开封旅游支撑、增加群众收入的重要手段,统筹规划。在党委和政府的持续关注和重视下,开封餐饮业形成了目前传统美食与现代餐饮、分散布局与产业聚集、特色餐饮与“互联网+”、高端产业与大众市场“四位一体”同步发展的良好格局。
      抓管理,在发展中强调规范。开封市针对小餐饮“多、小、散、乱”的实际,围绕“升级改造小吃店(汤锅店)、提升‘百年老字号’、打造小餐饮集聚区、规范夜市管理、实施登记备案制度”五个方面,规范管理小餐饮,使食品安全监管融入餐饮发展的全过程。
      抓自律,在共治中突显责任。积极推进餐饮单位落实主体责任,进一步夯实餐饮单位的食品安全基础,强化自律和风险自查排摸,消除隐患,减少食品安全事故的发生,提升食品安全的管理水平。
      抓品牌,在提升中树立形象。落实市委、市政府关于创建国家食品安全示范城市的重大决策部署,提升全市餐饮业质量安全水平,深化餐饮业供给侧结构性改革,促进餐饮业健康发展,树立开封餐饮美好形象。
      截至目前,全市共改造汤锅店266家,集中治理了49家“老字号”餐饮企业,打造了小宋城、上河城、皇宋大观老味吃街、七盛角、九道湾、清明上河园东京食坊等14个小餐饮集聚区,对900余家食品小经营店进行了登记,对600余家食品小摊点进行了备案……在这一份份成绩的背后饱含着食药监系统各岗位工作人员的聪明才智和辛勤付出,是许许多多食药监人甘于在平凡岗位中默默付出,用不知疲倦的脚步和高度的责任心守护着百姓舌尖上的安全。
      成绩属于过去,未来任重道远。如今,我市创建国家食品安全示范城市的号角已经吹响,在当前全市上下把破解民生“八需八难”作为贯彻落实省委十届六次全会提出推动实现党的建设高质量和经济发展高质量“两个高质量”的总抓手和出发点、落脚点的社会大背景下,市食药监局将一如既往,继续按照“四个最严”要求,在实施“最严监管”、提升监管能力、持续深化改革、推动社会共治上下大功夫,强规范,严监管,保安全,谋发展,守护百姓舌尖上的安全。

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    (责任编辑:田哲)

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