在脱贫攻坚战中，宁陵县多次召开全县脱贫攻坚工作推进会,扎扎实实做好脱贫攻坚工作
7月12日,中国人民财产保险股份有限公司商丘分公司总经理赵国将50万元资金发放到宁陵县祥强养殖场场长孟祥强手中
9月3日，宁陵县金融办与邮政银行相关负责人在乔楼乡白庄回访宏展养殖合作社，了解金融扶贫资金使用情况
宁陵县张弓镇管庄村把扶贫车间建在村头，群众正在本村的背包厂工作
村民们正在村内的摇篮企业加工摇篮
宁陵县长马同和到华堡镇扶贫车间检查企业扶贫情况
宁陵县委书记李振兴到张弓镇小吕集扶贫车间调研
□本报记者李燕通讯员何为高会鹏文/图
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“……经县脱贫攻坚指挥部研究，决定授予侯金海等20名同志‘带头致富奖’，每名奖现金2000元；授予郭圣清等50名同志‘励志脱贫奖’，每名奖冰柜一台并颁发荣誉证书……”
10月17日，秋雨淅沥，凉意渐浓，而在宁陵县清水河广场却一派热闹情景。在全国扶贫日当天，宁陵县2017年扶贫活动启动仪式正在火热进行。
一反常态，今年宁陵县此次活动的主角是贫困户和脱贫带头人。他们身披彩带、胸戴红花、笑容满面，不仅获得了荣誉奖励，还分别有现金和实物奖励，个个兴高采烈。
一花不是春，孤雁难成行。去年以来，宁陵县脱贫攻坚工作按照“六个精准”、“五个一批”的总体要求，聚全县之智、倾全县之情、举全县之力，形成“三位一体”的扶贫开发大格局，实行“五加二”、“白加黑”工作法，大力推进精准扶贫、精准脱贫工作，尤其在精准识别上出实招、在工作推进上下实功，打造了脱贫攻坚“宁陵模式”。
葛天故里宁陵这方沃土，是大别山片区扶贫攻坚重点县之一。目前，宁陵现有贫困人口28070户70317人，稳定脱贫（不需帮扶，也不再享受扶贫政策）1339户3792人，已脱贫10629户30612人，未脱贫（包含返贫）16120户35913人，2017年计划22个贫困村退出、10800人脱贫,目前已脱贫7200人，占年度任务的66.7%。
这一组组数据，不仅饱含了温度和汗水，更凝聚了宁陵县干部群众的无穷力量。
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产业支撑保增收
“我是一个农民的儿子，经历过贫穷和苦难，从小的梦想就是走出贫困，还要带领更多的人脱离贫困。”获得宁陵县2017年度脱贫攻坚“带头致富奖”的胡业勇，是河南豫东牧业公司董事长，他表示，党的好政策给了他实现梦想的机会，经过20多年的打拼创办了豫东最大的养殖基地豫东牧业。
运用“公司+基地+合作社+贫困户”的模式，豫东牧业先后与宁陵县14个乡镇1000多户签订了合作供种回收协议书，无偿捐助贫困户30多万元能繁育母羊、药品和技术资料，先后带动发展养殖农户1万余户，贫困人口3万多人，帮助4800户建档立卡贫困户脱贫致富，人均纯收入达5000元至6000元，使贫困户一年实现脱贫、三年实现致富。
坚持以“绣花”的功夫抓扶贫，实施精准滴灌、靶向治疗。对全县特色优势产业进行全面梳理，制定了种植、养殖、加工、旅游等产业扶贫“菜单”，由贫困户根据自身实际选择发展什么脱贫产业，变“要我发展”为“我要发展”。今年以来，宁陵县按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一政策”的“四统一”原则率先出台奖补意见,建设扶贫车间101个，总投资7.32亿元，仅此一项，县财政投资就有6000多万元。目前，全县共建设了161个村级扶贫基地，带动2000名贫困人口在家门口就业，极大地增强了脱贫的实效。
牧原实业集团有限公司与宁陵县人民政府签订投资意向书，拟在宁陵投资22亿元建设循环经济现代农业项目，建设有机肥厂、蔬菜大棚、规模化粮食种植、工厂化作物栽培等设施农业。在7个乡镇，贫困户以到户增收项目资金、政府担保小额贷款作为股金加入股份，按比例分红，同时安排贫困人员就业，通过分红及劳务收入，可使2000户5000人脱贫。
河南豫东牧业有限公司积极开展产业代养帮扶扶贫模式，大力发展养羊业，企业通过“公司+农户”实行“供种、技术指导、销售”三统一管理模式，通过企业与农户合作，提高了农户尤其是贫困户的收入，带动全县3000多贫困户进行养殖，取得明显效果。此外，该县还着力推进石桥酥梨、阳驿葡萄、乔楼鲜桃、金银花、孔集富硒甜瓜等47个种植基地，孔集乡310设施农业基地等项目，覆盖贫困人口500多人。
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移风易俗重扶志
四菜一汤、一包5元的烟、一瓶15元的酒……在宁陵县城郊乡陈克常村，这是村民李潮亮为父亲操办丧事的全部。按照红白事办理“村规”共花了2000多元，较以前节省了5000多元。
节省就是减负。宁陵县把“移风易俗”作为撬动群众脱贫的杠杆，做好脱贫“加减法”，一把移风易俗金钥匙打开了社会文明、群众减负“两把锁”。
突出移风易俗，强化精神扶贫。宁陵县以“移风易俗新时尚、文明宁陵正能量”主题活动为载体，实施“富脑袋”工程，激发贫困群众脱贫致富内生动能。从去年6月就开始在全市率先着手部署开展移风易俗活动，教育广大党员干部、贫困群众摒弃陈规陋习，倡树文明新风。通过持续发力，宁陵县移风易俗活动初见成效，渐入佳境。抽样调查结果显示，全县农村操办丧事总费用普遍降了1/3。同时，该县还依托“雨露计划”等开展了农村实用技术培训，6000余名贫困人口接受培训，掌握一技之长。
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创新机制重民生
数据证明实力，创新引领未来。
宁陵县委、县政府按照“三严三实”要求，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，大力实施基础设施、富民产业、公共服务、金融造血、素质提升、电商旅游等六大工程，让贫困村“化蝶起舞”，使贫困农民“华美转身”。
基础改善破瓶颈。去年整合2.3亿元，今年已经整合3.45亿元，主要用于贫困村基础设施、配套设施等村级综合体建设。整合资金2000多万元，做好了1万多贫困户的“六改一增”工作。特别是宁陵县的农村公路建设，近年来累计投资4亿多元，近期荣获首批四好农村路全国示范县称号。
健康扶贫重保障。宁陵县在商丘市率先实行了先看病后付费和住院费用“一站式”结算模式，在实施好基本医疗、大病医保、大病补充医保、大病医疗救助四重医疗救助保障的基础上，县财政还拿出1000万元建立了大病救助基金，构筑政府兜底医疗救助第五重保障，有效预防因病返贫。
教育扶贫助解困。把建档立卡贫困户高中生补助标准从2000元提高到2500元，每位学生每年补助饮食费用1000元，仅此一项，县财政每年多支出150多万元。
金融扶贫解难题。实行政府、中原农业保险、农业信贷资金担保公司、邮储银行参与的“四位一体”扶贫信贷模式，县财政拿出4000万元资金撬动金融扶贫。
驻村帮扶全覆盖。首先是县级领导联乡入村到户全覆盖。所有县级领导都有联系乡镇、帮扶村和帮扶户，实行县级领导和联系帮扶乡村同奖同罚机制。全县359个行政村全部成立了由乡镇副科级干部、乡镇包村干部、驻村第一书记、村支部书记、村委主任组成的村级脱贫攻坚责任组，同时强化脱贫攻坚激励奖惩，社会反响很好。
“脱贫攻坚是当前宁陵县最大的民生、最硬的道理、最急的任务。”宁陵县委书记李振兴说，迈进“十三五”，在打响脱贫攻坚这场战役过程中，宁陵县统一了思想行动、强化了责任担当、凝聚了智慧力量，只为一个共同的愿望：用心用情用力抓落实，推动中央、省、市脱贫攻坚决策部署在宁陵落地生根、开花结果，坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现同步全面小康。
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转移就业促脱贫
“宁陵精准扶贫，福润一马当先。作为农业产业化重点龙头企业和全国社会扶贫先进企业，我们企业一直以带动宁陵当地农业经济发展为主线，为脱贫攻坚贡献力量。”福润集团董事长张耀文告诉记者，这次对接会，他们集团拿出150个岗位指标，专门招收贫困家庭工人。同时，利用企业优势，引导有能力的农民家庭种植蔬菜、甜玉米等企业生产原料。
去年以来，宁陵县组织全县各企业根据岗位需求、用工意愿拿出3160个工作岗位，在规定时间内与各乡镇2000多名有劳动能力的贫困人口进行对接，经过转移就业预计人均增收3000至6000元，达到了“登记一人、培训一人、就业一人、脱贫一户”的预期效果。
“我们宁陵还有106个贫困村、3万多贫困群众，所以脱贫攻坚战的形势依然严峻，必须加大力度，全面强力推进。”宁陵县政府县长马同和介绍，转移就业是脱贫攻坚战的一大抓手，组织企业用工对接会，就是精准扶贫工作的一个抓手。精准识别、转移就业只是第一步，分类施策、产业帮扶是宁陵县打赢脱贫攻坚战的“法宝”。
宁陵县积极探索生态脱贫新路子，根据各村实际，宜种则种，宜养则养，实行“一村一品”、“一村多品”产业发展，不断发展壮大村级产业经济，促进了扶贫产业从分散式、短期型的方式向集约式、持续性、规模化、产业化、特色化扶贫转变，为实现全面脱贫致富打下坚实基础。
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“精准滴灌”拔穷根
金秋十月，正是农忙时节，石桥镇328户贫困户每户收到了10袋史丹利复合肥，折价1400元。这是石桥农兴专合作社实施的到户增收项目。
脱贫攻坚，贵在精准、重在精准、成败之举也在精准。宁陵县始终坚持问题导向，将精准扶贫招数谋实、谋细、谋准，抓好扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“八大利器”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。
识别精准，建档立卡，是宁陵县脱贫攻坚战的一大亮点。按照“一进二看三算四比五议六定”工作法和“两公示、一公告”的形式，宁陵县精准甄别贫困对象，重点做好了“回头看”工作。
在建档立卡识别“回头看”中，宁陵决定推倒重来后，贫困村中贫困人口占总贫困人口调整为26%，贫困村贫困发生率为12%,非贫困村贫困发生率为7.25%，贫困人口的分布趋于合理，精准识别率大幅提高。
贫困户识别精准，宁陵做到了心中有数，为全县各项脱贫政策的落实打下坚实的基础。经2016年7月10日商丘市认定，全县有64个贫困村，4.42万贫困人口。全年计划24个贫困村、11810人脱贫。
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